II SA/Gl 1133/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. w przedmiocie opłaty za pobyt syna skarżącego w domu pomocy społecznej. Organy ustaliły skarżącemu miesięczną opłatę za pobyt syna w DPS, uwzględniając jego dochody z działalności gospodarczej. Skarżący kwestionował sposób ustalenia dochodu, zarzucając nieuwzględnienie kosztów uzyskania przychodów, strat w działalności gospodarczej oraz brak uwzględnienia zerwania więzi rodzinnych. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Wskazał na wadliwe ustalenie dochodu skarżącego, w szczególności poprzez nieuwzględnienie składek na ubezpieczenie zdrowotne od przychodu z działalności gospodarczej opodatkowanej podatkiem dochodowym od osób fizycznych oraz nieprawidłowe rozliczenie dochodu z działalności opodatkowanej ryczałtem. Sąd podkreślił również konieczność ponownej oceny aktualnej sytuacji majątkowej, osobistej i zdrowotnej skarżącego w kontekście możliwości ponoszenia opłaty. Sąd nie podzielił argumentacji skarżącego dotyczącej braku więzi z synem jako podstawy do zwolnienia z opłaty, jednakże wskazał na potrzebę analizy innych uzasadnionych okoliczności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie dochodu z działalności gospodarczej na potrzeby świadczeń z pomocy społecznej, w tym uwzględnianie składek zdrowotnych i specyfiki ryczałtu.
Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o pomocy społecznej i sposobu ustalania dochodu z działalności gospodarczej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organy prawidłowo ustaliły dochód skarżącego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej na potrzeby ustalenia opłaty za pobyt syna w domu pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy wadliwie ustaliły dochód skarżącego, nie uwzględniając prawidłowo kosztów uzyskania przychodów oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne w przypadku działalności opodatkowanej podatkiem dochodowym od osób fizycznych, a także nieprawidłowo rozliczyły dochód z działalności opodatkowanej ryczałtem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na błędy w interpretacji przepisów dotyczących ustalania dochodu z działalności gospodarczej, w tym nieuwzględnienie składek zdrowotnych i nieprawidłowe rozliczenie ryczałtu, co wymaga ponownego ustalenia dochodu.
Czy brak więzi rodzinnej między skarżącym a jego synem stanowi podstawę do zwolnienia z opłaty za pobyt syna w domu pomocy społecznej?
Odpowiedź sądu
Nie, sam brak więzi rodzinnej nie jest wystarczającą przesłanką do zwolnienia z opłaty, jeśli nie wykazano rażącego naruszenia obowiązków rodzinnych.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że brak więzi z synem nie jest podstawą do zwolnienia z opłaty w świetle art. 64 pkt 6 i 7 u.p.s., gdyż nie wykazano rażącego naruszenia obowiązków rodzinnych.
Czy aktualna sytuacja majątkowa, osobista i zdrowotna skarżącego powinna być uwzględniona przy ocenie jego możliwości ponoszenia opłaty za pobyt syna w domu pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy powinny dokonać ponownej analizy aktualnej sytuacji skarżącego w kontekście jego możliwości płatniczych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie dokonały prawidłowej weryfikacji aktualnych możliwości płatniczych skarżącego, opierając się na nieaktualnym wywiadzie środowiskowym, co wymaga ponownego ustalenia jego sytuacji.
Przepisy (37)
Główne
u.p.s. art. 61 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § 5
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 106 § 5
Ustawa o pomocy społecznej
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.s. art. 60 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § 2d
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § 2e
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 64 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 64 § 6
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 64 § 7
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § 3
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § 7
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § 8
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § 10
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 103 § 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 106 § 3b
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 107 § 5d
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 109
Ustawa o pomocy społecznej
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.z.p.d. art. 12 § 2
Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
u.ś.o.z. art. 66 § 1
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
u.ś.o.z. art. 67 § 1
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
u.s.u.s. art. 6 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw art. 1 § 48
u.p.d.o.f. art. 27b
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwe ustalenie dochodu skarżącego z tytułu działalności gospodarczej, w tym nieuwzględnienie kosztów uzyskania przychodów i składek zdrowotnych. • Nieprawidłowe rozliczenie dochodu z działalności opodatkowanej ryczałtem. • Konieczność ponownej oceny aktualnej sytuacji majątkowej, osobistej i zdrowotnej skarżącego.
Odrzucone argumenty
Brak więzi rodzinnej jako podstawa do zwolnienia z opłaty za pobyt syna w DPS.
Godne uwagi sformułowania
Sąd w pełni podziela stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zawarte w wyroku z 13 lutego 2025 r., II SA/Bk 773/24, zgodnie z którym: "Zgodnie z definicją dochodu zawartą w art. 8 ust. 5 pkt 1 u.p.s., opłacone przez przedsiębiorcę składki na ubezpieczenie zdrowotne pomniejszają jego przychód uzyskany z pozarolniczej działalności gospodarczej w poprzednim roku kalendarzowym, nawet jeżeli nie zostały one wykazane w zaświadczeniu naczelnika właściwego urzędu skarbowego, o którym mowa w art. 8 ust. 7 u.p.s." • W przypadku zryczałtowanego podatku dochodowego podstawą opodatkowania jest przychód i brak jest możliwości uwzględnienia w podstawie opodatkowania kosztów uzyskania przychodów.
Skład orzekający
Renata Siudyka
przewodniczący
Tomasz Dziuk
członek
Agnieszka Kręcisz-Sarna
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie dochodu z działalności gospodarczej na potrzeby świadczeń z pomocy społecznej, w tym uwzględnianie składek zdrowotnych i specyfiki ryczałtu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o pomocy społecznej i sposobu ustalania dochodu z działalności gospodarczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu pomocy społecznej – ustalania opłat za pobyt w DPS, z kluczowym zagadnieniem prawidłowego obliczania dochodu przedsiębiorcy, co jest częstym problemem praktycznym.
“Jak prawidłowo obliczyć dochód przedsiębiorcy na potrzeby opłaty za DPS? Sąd wskazuje na błędy organów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.