II SA/GL 1130/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. G. na decyzję Wojewody Śląskiego, który utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. o odmowie wymeldowania Z. G. z pobytu stałego. Skarżąca argumentowała, że jej mąż dobrowolnie i trwale opuścił lokal, koncentrując swoją aktywność życiową w innym miejscu. Organy administracji obu instancji uznały jednak, że zgromadzony materiał dowodowy, w tym zeznania świadków i nagrania wideo, nie potwierdza trwałego i dobrowolnego opuszczenia lokalu przez Z. G. Wojewoda wskazał, że choć uczestnik przebywa znaczną część czasu u swojej matki, nie zerwał on całkowicie więzi z miejscem zameldowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, zważył, że postępowanie o wymeldowanie ma na celu doprowadzenie do zgodności ewidencji z rzeczywistym stanem rzeczy. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i oceniły materiał dowodowy, nie dopatrując się naruszeń prawa materialnego ani proceduralnego, które skutkowałyby uwzględnieniem skargi. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wymeldowania, zwłaszcza w kontekście oceny, czy opuszczenie lokalu było trwałe i dobrowolne, oraz znaczenia dowodów w takich sprawach.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i oceny dowodów przez organy administracji oraz sąd administracyjny. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba, która przebywa znaczną część czasu poza miejscem zameldowania na pobyt stały, ale nie zerwała z nim całkowicie więzi i nie opuściła go w sposób trwały i dobrowolny, podlega wymeldowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zgromadzony materiał dowodowy nie potwierdza trwałego i dobrowolnego opuszczenia lokalu oraz całkowitego zerwania więzi z tym miejscem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo oceniły materiał dowodowy, który nie wykazał, aby Z. G. trwale i dobrowolnie opuścił miejsce zameldowania na pobyt stały. Choć przebywał on często w innym miejscu, nie oznaczało to całkowitego zerwania więzi z lokalem, w którym był zameldowany.
Czy postępowanie wyjaśniające w sprawie wymeldowania zostało przeprowadzone prawidłowo i czy zebrany materiał dowodowy był wystarczający do wydania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że postępowanie dowodowe zostało przeprowadzone w sposób właściwy, a organy oceniły zgromadzone dowody w sposób uprawniony, nie naruszając zasady swobodnej oceny dowodów.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy uwzględniły niezbędną, dostępną dokumentację i oceniły ją w sposób uprawniony. Skarga stanowiła jedynie polemikę z oceną dokonaną przez organ, która była należycie i merytorycznie uzasadniona.
Przepisy (15)
Główne
u.e.l. art. 35
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
u.e.l. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
u.e.l. art. 28 § ust. 2
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe zastosowanie art. 35 w zw. z art. 28 ust. 1 i 2 u.e.l. poprzez błędne przyjęcie, że uczestnik nie wyprowadził się w sposób dobrowolny i trwały z lokalu. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.) poprzez niedokładne przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego i zaniechanie przeprowadzenia dowodu w postaci wywiadu z faktycznego miejsca zamieszkania uczestnika.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie o wymeldowanie ma na celu doprowadzenie do zgodności ewidencji z rzeczywistym stanem rzeczy. • Decyzja o zameldowaniu nie daje żadnych praw do lokalu ani też takich praw, jeśli strona jest w ich posiadaniu, nie pozbawia (np. prawa własności). • Ewidencja ludności ma charakter jedynie rejestracyjny, a jej celem jest odzwierciedlenie rzeczywistego stanu - faktycznego miejsca pobytu oznaczonej osoby. • Utrzymanie zameldowania w lokalu, w którym dana osoba faktycznie nie przebywa, stanowiłoby tzw. fikcję meldunkową. • Całokształt materiału dowodowego nie daje podstaw do uznania, że uczestnik trwale i dobrowolnie opuścił miejsce zameldowania.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący
Artur Żurawik
sprawozdawca
Aneta Majowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymeldowania, zwłaszcza w kontekście oceny, czy opuszczenie lokalu było trwałe i dobrowolne, oraz znaczenia dowodów w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i oceny dowodów przez organy administracji oraz sąd administracyjny. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku meldunkowego i problemów z ustaleniem faktycznego miejsca zamieszkania, co może być interesujące dla osób mających podobne problemy lub dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Czy przebywanie "prawie w ogóle" w domu wystarczy, by nie zostać wymeldowanym?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.