II SA/GL 1095/23

Sprawa dotyczyła skargi na uchwałę Rady Miasta Poręba wprowadzającą § 12a do regulaminu utrzymania czystości, który nakazywał właścicielom nieruchomości wystawianie pojemników z odpadami komunalnymi na chodnik lub pobocze przy drodze publicznej do godziny 6:00 w dniu odbioru. Skarżący zarzucili naruszenie art. 94 Konstytucji RP w związku z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.u.c.p.g.) poprzez przekroczenie delegacji ustawowej, a także naruszenie zasady równego traktowania (art. 32 Konstytucji RP) w związku z art. 3 ust. 2 pkt 3 u.u.c.p.g. Argumentowali, że przepis ten stanowi nadmierne obciążenie dla właścicieli nieruchomości, którzy muszą transportować odpady z posesji położonych dalej od drogi publicznej, co jest szczególnie uciążliwe dla osób starszych i schorowanych. Sąd administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. W uzasadnieniu wskazano, że przepis § 12a ma umocowanie w art. 4 ust. 2 pkt 3 u.u.c.p.g., który pozwala radzie gminy na określenie sposobu pozbywania się odpadów komunalnych, w tym udostępnienia pojemnika podmiotowi odbierającemu. Sąd uznał, że nie doszło do przekroczenia delegacji ustawowej. Odnosząc się do zarzutu naruszenia zasady równości, sąd stwierdził, że zróżnicowanie sytuacji właścicieli nieruchomości wynika z przyczyn obiektywnych (położenie nieruchomości, dostępność dla pojazdów komunalnych), a nie z dyskryminacji. Obowiązek wystawienia pojemnika dotyczy wszystkich właścicieli, a trudności w jego realizacji są konsekwencją faktycznych warunków terenowych, a nie naruszenia prawa przez gminę. Sąd podkreślił, że gmina nie ma prawa ingerować w prawo własności innych podmiotów w celu odbioru odpadów, a odbiór musi odbywać się z miejsca dostępnego dla gminy.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający