Orzeczenie · 2025-09-23

II SA/GL 1084/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2025-09-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
inwestycje drogoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwyczerpanie środków zaskarżeniadopuszczalność skargidecyzja administracyjnaorgan pierwszej instancjiodwołanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 18 marca 2025 r. dotyczącą zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Sąd, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że skarga została wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, RPO lub RPD. Wyczerpanie środków zaskarżenia oznacza sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Zaskarżona decyzja Wojewody Śląskiego była decyzją wydaną w pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji (Ministra Rozwoju i Technologii). Ponieważ skarżący nie wyczerpał tego środka, skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna. Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji wniesienia skargi od decyzji organu pierwszej instancji przed formalnym zakończeniem postępowania administracyjnego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona od decyzji organu pierwszej instancji, jeśli nie wyczerpano środków zaskarżenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza brak możliwości dalszego odwołania się od decyzji. Decyzja organu pierwszej instancji nie jest ostateczna i służy od niej odwołanie do organu drugiej instancji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu niedopuszczalności wniesienia jej od decyzji organu pierwszej instancji przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 52 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 127 § 1

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 127 § 2

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona od decyzji organu pierwszej instancji przed wyczerpaniem środków odwoławczych jest niedopuszczalna.

Godne uwagi sformułowania

Wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w przywołanym wyżej art. 52 § 2 p.p.s.a., przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu.

Skład orzekający

Wojciech Gapiński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji wniesienia skargi od decyzji organu pierwszej instancji przed formalnym zakończeniem postępowania administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst