I OZ 792/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu braku numeru PESEL, uznając argumentację skarżącej dotyczącą sytuacji majątkowej za nieistotną dla rozstrzygnięcia.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, czego nie uczyniła w wyznaczonym terminie. W konsekwencji WSA odrzucił skargę. Skarżąca wniosła zażalenie, powołując się na trudną sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że brak PESEL stanowił podstawę do odrzucenia skargi, a argumentacja skarżącej nie dotyczyła przedmiotu postępowania.
Sprawa dotyczyła skargi R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po wezwaniu skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, czego skarżąca nie uczyniła w wyznaczonym terminie, odrzucił skargę postanowieniem z 13 listopada 2024 r. Skarżąca wniosła zażalenie, koncentrując się na swojej trudnej sytuacji finansowej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za niezasadne. Sąd podkreślił, że brak wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną stanowił istotny brak formalny skargi, który wymagał uzupełnienia zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Niewykonanie tego obowiązku w terminie, pomimo skutecznego doręczenia wezwania, skutkowało obligatoryjnym odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. NSA zauważył również, że argumentacja zawarta w zażaleniu, dotycząca sytuacji majątkowej skarżącej, nie odnosiła się do meritum sprawy ani do podstaw odrzucenia skargi, co czyniło ją nieskuteczną. W konsekwencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., zażalenie zostało oddalone.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną jest brakiem formalnym skargi, a jego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymaga podania numeru PESEL przez osobę fizyczną w pierwszym piśmie procesowym. Niewykonanie tego obowiązku, pomimo wezwania na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., obliguje sąd do odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. B
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2024 poz 935
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną stanowił brak formalny skargi. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skutkowało obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Argumentacja skarżącej dotycząca sytuacji majątkowej nie była relewantna dla rozstrzygnięcia o zażaleniu na postanowienie o odrzuceniu skargi.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na trudnej sytuacji finansowej.
Godne uwagi sformułowania
brak wskazania numeru PESEL skarżącej wymagał więc wszczęcia procedury naprawczej pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną Sąd zobligowany jest odrzucić skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skupia się ono w nim przede wszystkim na swojej sytuacji majątkowej, nie odnosi się zaś do przedmiotu niniejszego postępowania
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podawania numeru PESEL w skardze do WSA przez osoby fizyczne i konsekwencji jego braku."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych i formalnych, a nie meritum sprawy, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 792/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-01-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-12-06 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Przybysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II SA/Łd 730/24 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2024-11-13 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3, art. 49 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. B, art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 13 listopada 2024 r., sygn. akt II SA/Łd 730/24, o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 20 sierpnia 2024 r., nr SKO.4111.57.2024 w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie R.K. (dalej: skarżąca) zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 20 sierpnia 2024 r., nr SKO.4111.57.2024, w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane i zwrotu świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 7 października 2024 r. skarżąca została wezwana do wskazania numeru PESEL w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1). Stosowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej 11 października 2024 r. (k. 8). W ustawowym terminie numer PESEL skarżącej nie został wskazany. Zaskarżonym postanowieniem z 13 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę skarżącej. Pismem z 21 listopada 2024 r. skarżąca wniosła zażalenie wskazując na swoją ciężką sytuację finansową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Niewątpliwie wywiedziona na gruncie niniejszej sprawy skarga była dotknięta brakami formalnymi. Brak wskazania numeru PESEL skarżącej wymagał więc wszczęcia procedury naprawczej na mocy art. 49 § 1 w zw. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Jak bowiem stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd zobligowany jest odrzucić skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pomimo skutecznego doręczenia skarżącej przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz pouczenie o skutkach ich nieusunięcia, skarżąca w zakreślonym siedmiodniowym terminie nie wskazała numeru PESEL. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu, o czym Sąd I instancji zasadnie orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odnosząc się wprost do zażalenia skarżącej, zauważyć należy, że skupia się ono w nim przede wszystkim na swojej sytuacji majątkowej, nie odnosi się zaś do przedmiotu niniejszego postępowania, a tym samym nie może stanowić skutecznej podstawy do zmiany do bądź uchylenia zaskarżonego orzeczenia. W konsekwencji zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI