II SA/GL 1046/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego i Prezydenta Miasta C. dotyczące ustalenia odpłatności A. M. za pobyt jej matki E. S. w Domu Pomocy Społecznej. Sprawa koncentrowała się na dwóch kwestiach: czy córka prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, co wpływa na ustalenie jej dochodu, oraz czy organy prawidłowo ustaliły wysokość jej odpłatności. Organy administracji uznały, że córka prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, mimo że mieszkanie stanowi jej własność, a mąż ma tam swobodny dostęp. Sąd administracyjny zgodził się z tą oceną stanu faktycznego, wskazując na doświadczenie życiowe. Kluczowym zarzutem skargi było jednak to, że organy nie zbadały wystarczająco 'możliwości' córki w zakresie ponoszenia opłat, ograniczając się jedynie do kryterium dochodowego. Sąd uznał, że naruszenie art. 61 ust. 2d w związku z art. 103 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej miało istotny wpływ na rozstrzygnięcie, ponieważ organy powinny uwzględnić nie tylko dochody, ale także inne okoliczności życiowe i osobiste córki, które mogą wpływać na jej zdolność do ponoszenia opłat. W związku z tym Sąd uchylił zaskarżone decyzje i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących ustalania odpłatności za pobyt w DPS, w szczególności konieczność badania 'możliwości' zobowiązanego, a nie tylko kryterium dochodowego.
Dotyczy sytuacji, gdy osoba zobowiązana odmawia zawarcia umowy lub gdy organ decyduje o ustaleniu opłaty w drodze decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy administracji prawidłowo ustaliły obowiązek córki do ponoszenia odpłatności za pobyt jej matki w DPS, uwzględniając jedynie kryterium dochodowe i nie badając jej faktycznych możliwości finansowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie zbadały wystarczająco możliwości finansowych córki, ograniczając się do kryterium dochodowego i nie uwzględniając art. 103 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 61 ust. 2d w związku z art. 103 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej obliguje organy do uwzględnienia nie tylko dochodów, ale także 'możliwości' osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat, co obejmuje różne okoliczności życiowe i osobiste.
Czy córka prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, mimo że mieszkanie stanowi jej wyłączną własność, a mąż ma tam swobodny dostęp?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny przychylił się do stanowiska organów, że córka prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, biorąc pod uwagę swobodny dostęp męża do lokalu i doświadczenie życiowe.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że częsta nieobecność męża wynika z charakteru jego pracy, a nie konfliktu, a fakt, że mieszkanie jest własnością córki i nie domaga się ona od męża udziału w kosztach utrzymania, przemawia za wspólnym gospodarstwem.
Przepisy (15)
Główne
u.p.s. art. 61 § ust. 1 pkt 1-3
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § ust. 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 103 § ust. 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § ust. 2d
Ustawa o pomocy społecznej
Nakazuje uwzględnienie 'możliwości' osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat, nie tylko kryterium dochodowego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.s. art. 6
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 61 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o pomocy społecznej
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie zbadały wystarczająco możliwości finansowych córki, ograniczając się do kryterium dochodowego i nie uwzględniając art. 103 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów dotycząca prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego z mężem została przez sąd zaakceptowana.
Godne uwagi sformułowania
nieuprawnionym było ograniczenie rozważań wyłącznie do wyliczenia matematycznego, mającego na celu ustalenie jej dochodu • konieczne pozostawało bowiem, zgodnie z treścią art. 61 ust. 2d u.p.s., uwzględnienie ograniczeń wynikających zarówno z art. 61 ust. 2 pkt 2, jak i wynikających z art. 103 ust. 2 u.p.s., tj. poza wysokością dochodów także "możliwości" • dochodzenie i rozpatrzenie całego materiału dowodowego (art. 77 § 1 k.p.a.) • doświadczenie życiowe prowadzi do wniosku, że 'niezgodne' małżeństwa dążą do pełnego rozstania.
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący
Wojciech Gapiński
sprawozdawca
Aneta Majowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania odpłatności za pobyt w DPS, w szczególności konieczność badania 'możliwości' zobowiązanego, a nie tylko kryterium dochodowego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy osoba zobowiązana odmawia zawarcia umowy lub gdy organ decyduje o ustaleniu opłaty w drodze decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu ustalania odpłatności za pobyt bliskich w DPS, a wyrok podkreśla ważny aspekt badania faktycznych możliwości finansowych, a nie tylko formalnych kryteriów.
“Czy organy mogą ignorować Twoje realne możliwości finansowe przy ustalaniu opłaty za DPS?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.