II SA/Gl 1043/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę spółki C. sp. z o.o. sp.k. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym rozbiórki obiektu budowlanego. Skarżąca spółka podnosiła, że nie doręczono jej upomnienia zgodnie z art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), a także kwestionowała zastosowanie art. 28a u.p.e.a. w jej przypadku. Sąd oddalił skargę, uznając argumentację organów za zasadną. Sąd wyjaśnił, że obowiązek rozbiórki, jako związany z nieruchomością, przechodzi na nowego właściciela na mocy art. 28a u.p.e.a. W tej sprawie spółka D. sp. z o.o. w likwidacji, na którą pierwotnie nałożono obowiązek rozbiórki, przeniosła prawo własności nieruchomości na rzecz skarżącej spółki. W związku z tym, postępowanie egzekucyjne jest kontynuowane z udziałem skarżącej, a czynności egzekucyjne wykonane wobec poprzedniego właściciela, w tym doręczenie upomnienia, pozostają w mocy. Sąd podkreślił, że doręczenie upomnienia jest czynnością jednorazową i wystarczające jest doręczenie następcy prawnemu nowego tytułu wykonawczego. Choć organy błędnie powołały się na niektóre przepisy rozporządzenia, to ich merytoryczne stanowisko o braku obowiązku ponownego doręczenia upomnienia skarżącej było prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie interpretacji art. 28a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w kontekście przejścia obowiązku rozbiórki na nowego właściciela nieruchomości oraz kwestii doręczenia upomnienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia obowiązku egzekucyjnego na następcę prawnego w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku niepieniężnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym rozbiórki obiektu budowlanego, w przypadku przejścia obowiązku na nowego właściciela nieruchomości, konieczne jest ponowne doręczenie upomnienia nowemu zobowiązanemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie upomnienia poprzedniemu właścicielowi jest wystarczające, a postępowanie egzekucyjne jest kontynuowane z udziałem następcy prawnego na podstawie art. 28a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Obowiązek rozbiórki jest związany z nieruchomością, a nie z osobą zobowiązanego. W przypadku przejścia obowiązku na następcę prawnego, postępowanie egzekucyjne jest kontynuowane, a czynności egzekucyjne wykonane wobec poprzednika prawnego, w tym doręczenie upomnienia, pozostają w mocy. Następcy prawnego wystarczy doręczyć nowy tytuł wykonawczy.
Czy obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego obciąża nowego właściciela nieruchomości, który nabył ją w drodze umowy sprzedaży?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek rozbiórki jako związany z nieruchomością, przechodzi na nowego właściciela nieruchomości na mocy art. 28a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Nabycie prawa własności nieruchomości wiąże się z przejściem ograniczeń prawa własności wynikających z decyzji administracyjnych, w tym nakazu rozbiórki. Obowiązek ten nie jest ściśle powiązany z osobą zobowiązanego, lecz z nieruchomością.
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 28a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W przypadku przejścia obowiązku objętego tytułem wykonawczym na następcę prawnego zobowiązanego, postępowanie egzekucyjne jest kontynuowane, a dokonane czynności egzekucyjne pozostają w mocy. Następcy prawnego wystarczy doręczyć nowy tytuł wykonawczy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 15 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
rozporządzenie z 30 października 2014 r. art. 2 § pkt 8
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 października 2014 r. w sprawie określenia należności pieniężnych, z których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek rozbiórki jako związany z nieruchomością przechodzi na nowego właściciela na mocy art. 28a u.p.e.a. • Doręczenie upomnienia poprzedniemu właścicielowi jest wystarczające do wszczęcia egzekucji wobec następcy prawnego.
Odrzucone argumenty
Konieczność ponownego doręczenia upomnienia skarżącej jako nowemu właścicielowi. • Brak zastosowania art. 28a u.p.e.a. w przypadku skarżącej. • Niedopuszczalność egzekucji z powodu niedoręczenia upomnienia. • Konieczność umorzenia postępowania egzekucyjnego z powodu niedoręczenia upomnienia.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek rozbiórki nie jest bowiem ściśle powiązany z osobą zobowiązanego, lecz z nieruchomością. • Wobec tego także nakaz rozbiórki przechodzi na nabywcę prawnego danej nieruchomości pod tytułem syngularnym. • Czynność doręczenia upomnienia jest jednorazowa, a więc organ egzekucyjny ma obowiązek tylko jednokrotnego przesłania upomnienia.
Skład orzekający
Renata Siudyka
przewodniczący
Tomasz Dziuk
członek
Agnieszka Kręcisz-Sarna
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie interpretacji art. 28a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w kontekście przejścia obowiązku rozbiórki na nowego właściciela nieruchomości oraz kwestii doręczenia upomnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia obowiązku egzekucyjnego na następcę prawnego w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku niepieniężnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla właścicieli nieruchomości – przejścia obowiązków administracyjnych na nowego nabywcę. Wyjaśnia, jak stosuje się przepisy o egzekucji administracyjnej w takich sytuacjach.
“Nowy właściciel nieruchomości musi liczyć się z obowiązkami poprzednika – kluczowe orzeczenie WSA w sprawie rozbiórki.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.