II SA/Gl 1028/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca G. R. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezprawne działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J., który pozbawił ją statusu strony w postępowaniu administracyjnym. Skarżąca domagała się udostępnienia akt i umożliwienia ustosunkowania się do działań organu. Sąd, po wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego, ustalił, że skarga dotyczy bezprawnego działania organu w trybie art. 223 k.p.a. Sąd administracyjny, analizując zakres swojej kognicji określony w art. 3 § 2 p.p.s.a., stwierdził, że skargi powszechne, uregulowane w dziale VIII k.p.a., nie należą do jego właściwości. Powołując się na utrwalone orzecznictwo, sąd wskazał, że postępowanie skargowe z art. 221-240 k.p.a. jest odrębnym, jednoinstancyjnym trybem, który nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym, że sprawa objęta skargą nie należała do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że skargi powszechne, dotyczące np. bezprawnego działania organu w trybie art. 223 k.p.a., nie podlegają kognicji sądów administracyjnych i powinny być odrzucane z powodu braku właściwości.
Dotyczy wyłącznie skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII k.p.a., a nie innych form zaskarżania decyzji lub postanowień administracyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezprawne działanie organu w trybie art. 223 k.p.a., dotycząca pozbawienia statusu strony w postępowaniu administracyjnym, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga powszechna, uregulowana w dziale VIII k.p.a., nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje działalność administracji publicznej w zakresie określonym w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skargi powszechne, uregulowane w dziale VIII k.p.a., nie zostały wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a. i stanowią odrębny, jednoinstancyjny tryb postępowania, który nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, wymieniając katalog zaskarżalnych aktów i czynności.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeśli nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 221 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przewiduje prawo składania skarg i wniosków do organów państwowych i samorządowych.
k.p.a. art. 223 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa, że organy rozpatrują i załatwiają skargi w ramach swojej właściwości.
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa, co może być przedmiotem skargi, w tym zaniedbanie lub nienależyte wykonanie zadań przez organy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga powszechna, uregulowana w dziale VIII k.p.a., nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. • Postępowanie skargowe z art. 221-240 k.p.a. jest odrębnym, jednoinstancyjnym trybem, który nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skarga powszechna nie podlega kognicji sądu administracyjnego • katalog zaskarżalnych form działalności administracji publicznej ma charakter zamknięty • Tryb "ogólnoskargowy" jest samodzielnym, jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym
Skład orzekający
Grzegorz Dobrowolski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że skargi powszechne, dotyczące np. bezprawnego działania organu w trybie art. 223 k.p.a., nie podlegają kognicji sądów administracyjnych i powinny być odrzucane z powodu braku właściwości."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII k.p.a., a nie innych form zaskarżania decyzji lub postanowień administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na organ nie trafi do sądu? WSA wyjaśnia granice swojej kognicji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.