II SA/Gd 957/02

II SA/Gd 957/02 - Wyrok WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2004-10-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2002-04-11
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Alina Dominiak /przewodniczący sprawozdawca/
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
Elżbieta Kowalik-Grzanka
Symbol z opisem
620  Ochrona zdrowia, w tym sprawy dotyczące chorób zawodowych, zakładów opieki zdrowotnej, uzdrowisk, zawodu lekarza, pielęg
Skarżony organ
Inspektor Sanitarny
Treść wyniku
Oddalono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący WSA: Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: WSA: Arkadiusz Despot-Mładanowicz WSA: Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant: Hanna Tarnawska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi H. H. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 8 marca 2002 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o uznanie choroby zawodowej oddala skargę
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 28 listopada 2001 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Sanitarny w N. nad N. nie stwierdził u H. H. choroby zawodowej narządu słuchu. Decyzja została doręczona H. H. w dniu 3 grudnia 2001 r.
H. H. wniósł odwołanie od decyzji w dniu 4 lutego 2002 r.
Postanowieniem z dnia 8 marca 2002 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Sanitarny na podstawie art. 134 kpa stwierdził, że odwołanie H. H. od decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego w N. nad N. z dnia 28.11.2001 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu, przewidzianego do jego wniesienia. W uzasadnieniu wskazał, że decyzja zawierała pouczenie o terminie i trybie wniesienia odwołania do Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego i została doręczona w dniu 30.11.2001 r. Odwołanie zostało wniesione w dniu 4.02.2002 r., a więc 14 dniowy termin został przekroczony.
Skargę na powyższe postanowienie wniósł H. H. , wnosząc o jego uchylenie.
W uzasadnieniu podał, że po otrzymaniu decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego konsultował się z Wojewódzkim Ośrodkiem Medycyny Pracy , który poradził mu złożenie wniosku o przeprowadzenie powtórnych badań, co , jak zrozumiał, miało wstrzymać bieg sprawy. Stwierdził też, że w czasie "badania" warunków pracy nie przedstawiono wyników okresowych badań Sanepidu poziomu hałasu, a przyjęto ustnie wyjaśnienie BHP zakładu.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest bezzasadna.
Decyzja organu I instancji doręczona została skarżącemu w dniu 3 grudnia 2001 r. i zawierała prawidłowe pouczenie, że przysługuje od niej odwołanie do Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Sanitarnego w terminie 14 dni od otrzymania decyzji.
Mimo to skarżący nie złożył odwołania we wskazanym terminie, a dopiero w dniu 4 lutego 2002 r.
Odwołanie nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
Także z treści skargi nie wynika, by skarżący składał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, a za taki wniosek nie można uznać wniosku skarżącego o przeprowadzenie powtórnych badań skierowanego do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy - już po otrzymaniu decyzji organu I instancji.
W tej sytuacji organ II instancji prawidłowo - w myśl art. 134 kpa, stwierdził w drodze postanowienia uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano co prawda błędną datę doręczenia decyzji I instancji skarżącemu, bowiem otrzymał on ją w dniu 3 grudnia 2001 r. , a nie, jak wskazano w uzasadnieniu - w dniu 30.11.2001 r., jednak uchybienie to nie może mieć wpływu na treść rozstrzygnięcia, z uwagi na datę złożenia odwołania.
Mając na uwadze powyższe Sąd na mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270) orzekł jak w sentencji.
Sygn. akt 3 II SA/Gd 957/02
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 28 listopada 2001 r. nr HP 800 - 5/01 Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nakle nad Notecią nie stwierdził u H. H. choroby zawodowej narządu słuchu. Decyzja została doręczona H. H. w dniu 3 grudnia 2001r.
H. H. wniósł odwołanie od decyzji w dniu 4 lutego 2002 r.
Postanowieniem z dnia 8 marca 2002 r. nr WSSE.NHP. 8033/316/2258/01/02 KujawskoPomorski Wojewódzki Inspektor Sanitarny na podstawie art. 134 kpa stwierdził, że odwołanie H. H.a od decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nakle nad Notecią z dnia 28.11.2001 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu, przewidzianego do jego wniesienia. W uzasadnieniu wskazał, że decyzja zawierała pouczenie o terminie i trybie wniesienia odwołania do Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego i została doręczona w dniu 30.11.2001 r. Odwołanie zostało wniesione w dniu 4.02.2002 r., a więc 14 dniowy termin został przekroczony.
Skargę na powyższe postanowienie wniósł H. H. , wnosząc o jego uchylenie.
W uzasadnieniu podał, że po otrzymaniu decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego konsultował się z Wojewódzkim Ośrodkiem Medycyny Pracy , który poradził mu złożenie wniosku o przeprowadzenie powtórnych badań, co , jak zrozumiał, miało wstrzymać bieg sprawy. Stwierdził też, że w czasie "badania" warunków pracy nie przedstawiono wyników okresowych badań Sanepidu poziomu hałasu, a przyjęto ustnie wyjaśnienie BHP zakładu.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest bezzasadna.
Decyzja organu I instancji doręczona została skarżącemu w dniu 3 grudnia 2001 r. i zawierała prawidłowe pouczenie, że przysługuje od niej odwołanie do Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Sanitarnego w terminie 14 dni od otrzymania decyzji.
Mimo to skarżący nie złożył odwołania we wskazanym terminie, a dopiero w dniu 4 lutego 2002 r.
Odwołanie nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
Także z treści skargi nie wynika, by skarżący składał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, a za taki wniosek nie można uznać wniosku skarżącego o przeprowadzenie powtórnych badań skierowanego do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy - już po otrzymaniu decyzji organu I instancji.
W tej sytuacji organ II instancji prawidłowo - w myśl art. 134 kpa, stwierdził w drodze postanowienia uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano co prawda błędną datę doręczenia decyzji I instancji skarżącemu, bowiem otrzymał on ją w dniu 3 grudnia 2001 r. , a nie, jak wskazano w uzasadnieniu - w dniu 30.11.2001 r., jednak uchybienie to nie może mieć wpływu na treść rozstrzygnięcia, z uwagi na datę złożenia odwołania.
Mając na uwadze powyższe Sąd na mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270) orzekł jak w sentencji.