II SA/Gd 950/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprzeciw M. T. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Gdyni odmawiającą przyznania zasiłku okresowego matce skarżącej, I. T. Sąd pierwszej instancji pierwotnie odrzucił sprzeciw, uznając brak legitymacji M. T. do jego wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił jednak to postanowienie, wskazując, że skarżąca złożyła sprzeciw zgodnie z pouczeniem. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA w Gdańsku, związany wykładnią NSA (art. 190 p.p.s.a.) oraz oceną prawną sądu kasacyjnego (art. 153 p.p.s.a.), uchylił decyzję SKO. Sąd stwierdził, że SKO błędnie uznało M. T. za adresatkę decyzji, podczas gdy postępowanie dotyczyło jej matki, I. T. Skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną stanowi kwalifikowaną wadę decyzji (art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a.), skutkującą jej uchyleniem. Sąd podkreślił konieczność rozróżnienia strony postępowania od jej pełnomocnika oraz wydawania rozstrzygnięć wobec właściwych adresatów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 64e p.p.s.a. w kontekście zakresu kontroli sądu przy sprzeciwie od decyzji kasacyjnej oraz wadliwość decyzji administracyjnej skierowanej do osoby niebędącej stroną postępowania.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja administracyjna skierowana do osoby, która nie jest stroną postępowania administracyjnego, jest wadliwa i podlega uchyleniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną postępowania stanowi kwalifikowaną wadę decyzji, określoną w art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a., której stwierdzenie nakazuje eliminację decyzji z obrotu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro postępowanie dotyczyło zasiłku dla matki skarżącej, a decyzja SKO została skierowana do skarżącej, która nie była stroną w tym zakresie, stanowi to wadę powodującą konieczność uchylenia decyzji.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu ze sprzeciwu od decyzji organu odwoławczego uchylającej decyzję organu pierwszej instancji i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia (art. 64e p.p.s.a.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zakres kontroli sądu nie ogranicza się wyłącznie do przesłanek z art. 138 § 2 k.p.a., ale powinien dotyczyć wszelkich okoliczności związanych z wydaniem takiej decyzji, w tym kontroli przepisów prawa materialnego i stwierdzenia wad powodujących nieważność decyzji.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na komentarze i orzecznictwo, stwierdził, że art. 64e p.p.s.a. nie zawęża kontroli sądu wyłącznie do przesłanek z art. 138 § 2 k.p.a., lecz obejmuje badanie istnienia wszystkich przesłanek do wydania decyzji kasacyjnej, w tym wad powodujących nieważność.
Czy sąd rozpoznający sprawę po jej przekazaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny (art. 190 p.p.s.a.).
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 190 p.p.s.a., przy ponownym rozpoznaniu sprawy jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA, co zawęża granice sprawy do tych rozpoznanych przez sąd kasacyjny.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną w sprawie stanowi kwalifikowaną wadę tej decyzji.
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
4
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, gdy decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie.
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie.
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.
p.p.s.a. art. 64e
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznając sprzeciw od decyzji, sąd ocenia jedynie istnienie przesłanek do wydania decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a.
p.p.s.a. art. 151a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skierowanie decyzji SKO do M. T., która nie była stroną postępowania administracyjnego dotyczącego zasiłku dla jej matki, stanowi kwalifikowaną wadę decyzji z art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. • Skierowanie decyzji do osoby nie będącej stroną w sprawie stanowi kwalifikowaną wadę tej decyzji, określoną w art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a., której stwierdzenie nakazuje elimanację decyzji z obrotu prawnego.
Skład orzekający
Jakub Chojnacki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 64e p.p.s.a. w kontekście zakresu kontroli sądu przy sprzeciwie od decyzji kasacyjnej oraz wadliwość decyzji administracyjnej skierowanej do osoby niebędącej stroną postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej organu odwoławczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe określenie stron postępowania administracyjnego i adresata decyzji, co może prowadzić do uchylenia wadliwej decyzji, nawet po wcześniejszych błędach proceduralnych.
“Decyzja administracyjna skierowana do niewłaściwej osoby? Sąd wskazuje na kwalifikowaną wadę!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.