II SA/Gd 939/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę Ł. L. na pismo Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 29 września 2025 r., dotyczące konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego. Organ skarżony wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi, podnosząc, że postępowanie konkursowe i zawarcie umowy ma charakter cywilny, a zatem podlega jurysdykcji sądów powszechnych. Sąd administracyjny, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że sądy te sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, w tym nad decyzjami i postanowieniami administracyjnymi. Jednakże, zgodnie z ustawą o rybactwie śródlądowym, oddanie obwodu rybackiego w użytkowanie następuje w drodze konkursu ofert i na podstawie umowy, co ma charakter cywilnoprawny. Sąd uznał, że skoro sprawa nie jest załatwiana przez organ w drodze jednostronnego aktu władztwa administracyjnego, lecz ma charakter cywilnoprawny, to nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaOkreślenie właściwości sądu w sprawach dotyczących konkursów na obwody rybackie i umów dzierżawy.
Dotyczy specyficznej materii rybactwa śródlądowego, ale zasada właściwości sądu może mieć szersze zastosowanie do innych postępowań o charakterze cywilnoprawnym prowadzonych w ramach procedur administracyjnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sprawa dotycząca konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego i zawarcia umowy dzierżawy podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa ta ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Oddawanie obwodów rybackich w użytkowanie odbywa się w drodze konkursu ofert i na podstawie umowy, co ma charakter cywilnoprawny, a nie poprzez jednostronny akt władztwa administracyjnego.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2a i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.r.ś. art. 6d § 4 i 2
Ustawa z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym
u.r.ś. art. 6d § 7
Ustawa z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym
k.c.
Kodeks cywilny
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 25 sierpnia 2020 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego
k.p.c. art. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotycząca konkursu ofert na obwód rybacki i zawarcia umowy ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny.
Godne uwagi sformułowania
sprawa jest cywilna w rozumieniu art. 1 Kodeksu postępowania cywilnego stanowiąca przedmiot kognicji sądów powszechnych • oddawanie w użytkowanie obwodu rybackiego [...] odbywa się według reguł cywilnoprawnych, a więc nie poprzez jednostronne władcze rozstrzygnięcia organów administracji publicznej
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie właściwości sądu w sprawach dotyczących konkursów na obwody rybackie i umów dzierżawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii rybactwa śródlądowego, ale zasada właściwości sądu może mieć szersze zastosowanie do innych postępowań o charakterze cywilnoprawnym prowadzonych w ramach procedur administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.