Orzeczenie · 2025-12-02

II SA/Gd 939/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2025-12-02
NSAinneŚredniawsa
rybołówstwoobwód rybackikonkurs ofertsąd administracyjnyjurysdykcjasprawa cywilnapostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę Ł. L. na pismo Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 29 września 2025 r., dotyczące konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego. Organ skarżony wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi, podnosząc, że postępowanie konkursowe i zawarcie umowy ma charakter cywilny, a zatem podlega jurysdykcji sądów powszechnych. Sąd administracyjny, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że sądy te sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, w tym nad decyzjami i postanowieniami administracyjnymi. Jednakże, zgodnie z ustawą o rybactwie śródlądowym, oddanie obwodu rybackiego w użytkowanie następuje w drodze konkursu ofert i na podstawie umowy, co ma charakter cywilnoprawny. Sąd uznał, że skoro sprawa nie jest załatwiana przez organ w drodze jednostronnego aktu władztwa administracyjnego, lecz ma charakter cywilnoprawny, to nie należy ona do właściwości sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Określenie właściwości sądu w sprawach dotyczących konkursów na obwody rybackie i umów dzierżawy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej materii rybactwa śródlądowego, ale zasada właściwości sądu może mieć szersze zastosowanie do innych postępowań o charakterze cywilnoprawnym prowadzonych w ramach procedur administracyjnych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sprawa dotycząca konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego i zawarcia umowy dzierżawy podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sprawa ta ma charakter cywilnoprawny i nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Oddawanie obwodów rybackich w użytkowanie odbywa się w drodze konkursu ofert i na podstawie umowy, co ma charakter cywilnoprawny, a nie poprzez jednostronny akt władztwa administracyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2a i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.r.ś. art. 6d § 4 i 2

Ustawa z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym

u.r.ś. art. 6d § 7

Ustawa z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym

k.c.

Kodeks cywilny

Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 25 sierpnia 2020 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego

k.p.c. art. 1

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa dotycząca konkursu ofert na obwód rybacki i zawarcia umowy ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny.

Godne uwagi sformułowania

sprawa jest cywilna w rozumieniu art. 1 Kodeksu postępowania cywilnego stanowiąca przedmiot kognicji sądów powszechnych • oddawanie w użytkowanie obwodu rybackiego [...] odbywa się według reguł cywilnoprawnych, a więc nie poprzez jednostronne władcze rozstrzygnięcia organów administracji publicznej

Skład orzekający

Dariusz Kurkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Określenie właściwości sądu w sprawach dotyczących konkursów na obwody rybackie i umów dzierżawy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii rybactwa śródlądowego, ale zasada właściwości sądu może mieć szersze zastosowanie do innych postępowań o charakterze cywilnoprawnym prowadzonych w ramach procedur administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst