II SA/Gd 929/25Odrzucenie skargi brak interesu prawnego plan miejscowy 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę K. K. na uchwałę Rady Gminy Szemud z dnia 25 października 2006 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów dotyczących skali sporządzenia planu (1:2000 zamiast 1:1000) oraz naruszenie zasady równości wobec prawa wynikającej z Konstytucji RP. Jako podstawę naruszenia swojego interesu prawnego wskazała planowaną inwestycję na sąsiedniej działce, która jej zdaniem była niezgodna z planem miejscowym. Rada Gminy Szemud wniosła o odrzucenie skargi, podnosząc, że skarżąca nie wykazała swojego interesu prawnego w zaskarżeniu uchwały, a jedynie interes faktyczny. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 5a P.p.s.a. oraz art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, uznał, że skarżąca nie wykazała naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia. Sąd podkreślił, że skarga na uchwałę rady gminy nie ma charakteru actio popularis i wymaga wykazania bezpośredniego wpływu uchwały na sferę prawną skarżącego. Fakt bycia stroną w postępowaniu o pozwolenie na budowę na sąsiedniej nieruchomości nie stanowi automatycznej legitymacji do zaskarżenia planu miejscowego. W związku z powyższym, Sąd odrzucił skargę, nie przystępując do merytorycznego badania zarzutów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy w kontekście interesu prawnego skarżącego.
Dotyczy specyfiki skarg na akty prawa miejscowego w kontekście interesu prawnego, a nie meritum planu miejscowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący, który nie wykazał naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego, jest legitymowany do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie jest legitymowany do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeśli nie wykaże naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga na uchwałę rady gminy na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. nie jest skargą popularną (actio popularis) i wymaga wykazania bezpośredniego wpływu uchwały na sferę prawną skarżącego, a nie tylko interesu faktycznego. Fakt bycia stroną w postępowaniu administracyjnym dotyczącym sąsiedniej nieruchomości nie daje automatycznej legitymacji do zaskarżenia planu miejscowego.
Czy naruszenie zasady równości wobec prawa może być podstawą do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie planu miejscowego, jeśli skarżący nie wykazał naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego?
Odpowiedź sądu
Naruszenie zasady równości wobec prawa może być podstawą do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie planu miejscowego, ale tylko w sytuacji, gdy skarżący wykaże, że to naruszenie bezpośrednio dotyka jego interesu prawnego lub uprawnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nawet jeśli plan miejscowy narusza zasadę równości, to skarżący musi udowodnić, że to naruszenie konkretnie ogranicza jego prawo własności lub inne uprawnienia, a nie tylko podważa uchwałę w sposób globalny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Warunkiem skutecznego wniesienia skargi na uchwałę rady gminy jest wykazanie naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 5a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 16 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Przepis dotyczący skali sporządzania planu miejscowego, który był jednym z zarzutów skargi.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącą naruszenia jej interesu prawnego lub uprawnienia w zaskarżonej uchwale.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia skali planu miejscowego. • Zarzuty dotyczące naruszenia zasady równości wobec prawa. • Argumentacja skarżącej oparta na planowanej inwestycji na sąsiedniej działce.
Godne uwagi sformułowania
skarga nie ma charakteru actio popularis • interes prawny lub uprawnienie nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego • interes faktyczny, który na podstawie art. 101 u.s.g. nie jest wystarczający do uznania legitymacji strony skarżącej
Skład orzekający
Diana Trzcińska
przewodniczący
Krzysztof Kaszubowski
sprawozdawca
Wojciech Wycichowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy w kontekście interesu prawnego skarżącego."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki skarg na akty prawa miejscowego w kontekście interesu prawnego, a nie meritum planu miejscowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie administracyjnym - legitymacji skargowej. Choć nie ma tu nietypowych faktów, interpretacja interesu prawnego jest kluczowa dla praktyków.
“Kiedy możesz skarżyć plan zagospodarowania przestrzennego? Sąd wyjaśnia kluczową rolę interesu prawnego.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.