II SA/Gd 925/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę najemcy na decyzję przekształcającą prawo użytkowania wieczystego w prawo własności, ponieważ nie wyczerpała ona środków zaskarżenia i nie posiadała interesu prawnego.
Skarżąca H. S.-N., najemca lokalu, wniosła skargę na decyzję Prezydenta Miasta z 2001 r. przekształcającą prawo użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z dwóch powodów: po pierwsze, skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, gdyż nie wniosła odwołania od decyzji. Po drugie, nie posiadała ona interesu prawnego do wniesienia skargi, ponieważ decyzja nie wpływała na jej sytuację prawną jako najemcy. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę H. S.-N. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 17 września 2001 r. dotyczącą przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności. Skarżąca, będąca najemcą lokalu na tej nieruchomości, wniosła pismo domagając się uchylenia decyzji, które sąd potraktował jako skargę do sądu administracyjnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z dwóch kluczowych powodów. Po pierwsze, skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ nie wniosła odwołania od zaskarżonej decyzji, co jest wymogiem formalnym zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po drugie, skarżąca nie posiadała interesu prawnego do wniesienia skargi, zgodnie z art. 50 § 1 P.p.s.a. Jako najemca, jej sytuacja prawna nie została bezpośrednio zmieniona przez decyzję przekształcającą prawo użytkowania wieczystego w prawo własności na rzecz innych osób. Mając na uwadze te przesłanki, sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, najemca nie ma interesu prawnego, jeśli decyzja nie zmienia jego sytuacji prawnej.
Uzasadnienie
Interes prawny do wniesienia skargi na decyzję administracyjną wymaga, aby decyzja bezpośrednio wpływała na sytuację prawną strony. W przypadku najemcy, decyzja o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na rzecz innych osób nie zmienia jego statusu jako najemcy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
P.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącą. Brak interesu prawnego skarżącej do wniesienia skargi.
Godne uwagi sformułowania
Pismo to było skierowane do Wojewody, Ogólnopolskiego Ruchu Ochrony Praw Obywatelskich i Walki z Korupcją oraz do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Skarżąca zaś jest, jak wynika z jej pisma, najemcą lokalu w domu, który znajduje się na nieruchomości przy ul. [...] w G.. Zaskarżona decyzja nie zmienia zatem w żaden sposób jej sytuacji prawnej.
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego oraz wymogu wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji najemcy w kontekście przekształcenia prawa użytkowania wieczystego. Interpretacja interesu prawnego może być szersza w innych kontekstach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi administracyjnej, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 925/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2006-09-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-11-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 21 września 2006 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S.-N. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 17 września 2001 r. w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżąca H. S.-N. złożyła w Sądzie pismo z dnia 10 października 2005 r., w którym domagała się m.in. "w ramach nadzoru (...) wszczęcia postępowania o uchylenie (...) decyzji Prezydenta Miasta o zmianie władania nieruchomości G., [...] z wieczystego użytkowania na prawo własności". Pismo to było skierowane do Wojewody, Ogólnopolskiego Ruchu Ochrony Praw Obywatelskich i Walki z Korupcją oraz do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zawierało ono także wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji Sąd przyjął, że jest to skarga do sądu administracyjnego na wskazaną decyzję. Rozpoznając tak określoną skargę Sąd uznał, że jest ona niedopuszczalna. Zaskarżona decyzja to decyzja Prezydenta Miasta z dnia 17 września 2001 r., podjęta na podstawie ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności i dotycząca przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w G. przy ul. [...] na rzecz T. S., K. S., A. F., K. S. oraz G. S.. Od decyzji tej nie zostało wniesione odwołanie. Fakt, że od zaskarżonej decyzji nie zostało wniesione odwołanie jest pierwszą przyczyną niedopuszczalności skargi skarżącej. Zgodnie bowiem z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Drugą przyczyną niedopuszczalności skargi skarżącej jest to, że nie jest ona w ogóle uprawniona do wniesienia skargi na zaskarżoną decyzję. Zgodnie z art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Skarżąca zaś jest, jak wynika z jej pisma, najemcą lokalu w domu, który znajduje się na nieruchomości przy ul. [...] w G.. Zaskarżona decyzja nie zmienia zatem w żaden sposób jej sytuacji prawnej. Mając powyższe na uwadze Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI