II SA/Gd 90/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2016-02-29
NSAochrona środowiskaŚredniawsa
opłata za korzystanie ze środowiskawstrzymanie wykonaniawniosekskarżącydecyzja administracyjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiszkodaskutki trudne do odwrócenia

Podsumowanie

WSA w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania decyzji o opłacie za korzystanie ze środowiska z powodu braku uzasadnienia wniosku przez stronę skarżącą.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpatrywał wniosek spółki A o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącej opłaty za korzystanie ze środowiska w kwocie ponad 54 tys. zł. Sąd odmówił wstrzymania, ponieważ wniosek skarżącej spółki nie zawierał żadnego uzasadnienia, a tym samym nie wykazał zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał wniosek spółki A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 sierpnia 2015 r., która utrzymała w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia 13 marca 2014 r. o wymierzeniu spółce opłaty za korzystanie ze środowiska w kwocie 54.646,00 zł za wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ocena ta wymaga, aby wniosek strony skarżącej był wnikliwie uzasadniony, poparty faktami i zawierający spójną argumentację, w szczególności dotyczącą kondycji finansowej podmiotu. W niniejszej sprawie wniosek skarżącej spółki ograniczył się jedynie do jego sformułowania, bez przedstawienia jakiegokolwiek uzasadnienia. W związku z tym spółka nie wykazała zaistnienia wymaganych przesłanek, a sąd nie jest zobowiązany do badania tej kwestii z urzędu. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej musi być uzasadniony.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o wstrzymanie wykonania aktu powinien zawierać uzasadnienie wykazujące zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brak takiego uzasadnienia skutkuje odmową wstrzymania, gdyż sąd nie jest zobowiązany do badania tej kwestii z urzędu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (1)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi podstawę do wstrzymania wykonania aktu lub czynności na wniosek skarżącego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd dokonuje oceny tych przesłanek na podstawie argumentacji przedstawionej we wniosku strony.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przez stronę skarżącą.

Godne uwagi sformułowania

sąd administracyjny nie jest zobowiązany do badania tej kwestii z urzędu wniosek powinien być wnikliwie uzasadniony, zawierający spójną argumentację popartą faktami

Skład orzekający

Mariola Jaroszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania, a nie meritum sprawy. Konieczność szczegółowego uzasadnienia wniosku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 54 646 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Gd 90/16 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2016-02-29
Data wpływu
2016-02-11
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Mariola Jaroszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6131 Opłaty za korzystanie ze środowiska
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 61 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżoną decyzją utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia 13 marca 2014 r. o wymierzeniu A. opłaty za korzystanie ze środowiska - za wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi, w kwocie 54.646,00 zł.
W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego skarżąca spółka wniosła o jej wstrzymanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Orzekając o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania zaskarżonego aktu sąd dokonuje oceny, czy w sprawie zaistniały przesłanki określone w art. 61 § 3 powołanej ustawy. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku strony skarżącej. Oznacza to, że wniosek powinien być wnikliwie uzasadniony, zawierający spójną argumentację popartą faktami koniecznymi dla wykazania konieczności wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, w świetle w szczególności kondycji finansowej podmiotu składającego wniosek. Konieczne jest zatem co do zasady wykazanie przez ten podmiot zaistnienia jednej z dwóch przesłanek określonych w przytoczonym przepisie, tj. zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków.
Wniosek strony skarżącej zawarty w skardze nie zawiera żadnego uzasadnienia, ogranicza się wyłącznie do sformułowania wniosku o wstrzymanie (pkt III ppkt 2 skargi, karta 46). Tym samym skarżąca spółka nie wykazała zaistnienia którejkolwiek z przesłanek wymaganych przepisem art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a sąd administracyjny nie jest zobowiązany do badania tej kwestii z urzędu.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę