II SA/Gd 800/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę Z. O. na decyzję Wojewody dotyczącą wykonania zjazdu z drogi publicznej, uznając sprawę za niedopuszczalną do kontroli sądowej w trybie skargowym.
Skarżący Z. O. wniósł skargę na pismo Wojewody z dnia 22 marca 2004 r., które dotyczyło rozpatrzenia jego skargi na działalność Burmistrza Miasta w trybie przepisów o skargach i wnioskach (Dział VIII k.p.a.). Wojewoda rozstrzygnął pozytywnie wniosek dotyczący przesunięcia przystanku autobusowego, ale negatywnie wniosek o wykonanie zjazdu z drogi publicznej. Sąd uznał, że postępowanie skargowe w trybie Działu VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych i odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Sprawa dotyczyła skargi Z. O. na decyzję Wojewody z dnia 22 marca 2004 r., która rozpatrywała skargę skarżącego na działalność Burmistrza Miasta w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Wojewoda pozytywnie załatwił wniosek dotyczący przesunięcia przystanku autobusowego, jednak negatywnie rozpatrzył wniosek o wykonanie bezpośredniego wjazdu z drogi publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę, stwierdził, że zgodnie z art. 229 pkt 2 k.p.a., organem właściwym do rozpatrzenia skargi na działalność organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej jest wojewoda. Sąd podkreślił, że Dział VIII k.p.a. reguluje postępowanie skargowe poza procedurą administracyjną, a takie postępowanie nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę nad decyzjami administracyjnymi, postanowieniami, aktami lub czynnościami z zakresu administracji publicznej, aktami prawa miejscowego oraz aktami nadzoru. Jednakże, postępowanie skargowe prowadzone na podstawie Działu VIII k.p.a. nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie skargowe prowadzone na podstawie Działu VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 P.p.s.a., jednak postępowanie skargowe w trybie Działu VIII k.p.a. nie mieści się w tym katalogu, a jego celem jest rozpatrzenie skargi przez właściwy organ administracji, a nie kontrola sądowa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 229 § pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organem właściwym do rozpatrzenia skargi na działalność organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialne w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej jest wojewoda.
k.p.a. § Dział VIII
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje postępowanie skargowe poza procedurą postępowania administracyjnego.
P.p.s.a. art. 3 § § 1, § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, obejmujący m.in. decyzje administracyjne i postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie skargowe prowadzone na podstawie Działu VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie skargowe, o jakim mowa w Dziale VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego
Skład orzekający
Barbara Skrzycka-Pilch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg rozpatrywanych w trybie przepisów o skargach i wnioskach."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw rozpatrywanych w trybie Działu VIII k.p.a. i nie wyznacza standardów dla kontroli decyzji administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani szerokiego zainteresowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 800/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2005-10-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-09-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Barbara Skrzycka-Pilch /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Sygn. powiązane II OZ 1340/07 - Postanowienie NSA z 2008-01-03 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja #NAG_SADU w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch, , Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 14 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Wojewody z dnia 22 marca 2004 r., nr [..] w przedmiocie wykonania bezpośredniego wjazdu z drogi publicznej postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 16 sierpnia 2005 r. Z. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na pismo Wojewody z dnia 22 marca 2004 r. nr [...] w opisanym wyżej przedmiocie. W piśmie tym poinformowano skarżącego, iż jego skarga została uznana za wniosek w sprawie zmiany projektu przebudowy ul. [..] w C. i została pozytywnie załatwiona w zakresie przesunięcia przystanku autobusowego, natomiast wniosek o wykonanie zjazdu z ul. [...] został załatwiony negatywnie. W odpowiedzi na skargę wskazano, że Wojewoda działając w oparciu o przepisy działu VIII k.p.a. właściwie rozstrzygnął skargę Z. O. na działalność Burmistrza Miasta. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 229 pkt 2 k.p.a. organem właściwym do rozpatrzenia skargi na działalność organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialne sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej jest wojewoda. Przepis ten zamieszczony jest w Dziale VIII k.p.a. Skargi i wnioski, który określa, między innymi, właściwość organów państwowych i samorządowych do rozpatrywania skarg i wniosków składanych poza procedurą postępowania administracyjnego, które rozstrzyga indywidualne sprawy z zakresu administracji publicznej. W świetle przedstawionych wyżej regulacji praw11ych nie ulega wątpliwości, że zaskarżone pismo dotyczyło rozpatrzenia przez Wojewodę skargi wniesionej przez Z. O. na działalność Burmistrza Miasta w trybie i na zasadach określonych w Dziale VIII k.p.a. Kompetencje wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie rozpoznawania spraw sądowo-administracyjnych określone zostały w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), który stanowi, że: Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. § 2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: l) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym. na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. § 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Z przedstawionych wyżej przepisów prawa w sposób jednoznaczny wynika, że postępowanie skargowe, o jakim mowa w Dziale VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych i kończy się w postępowaniu administracyjnym przed właściwymi w tych sprawach organami. Zgodnie z art. 58 § I pkt 1 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI