II SA/GD 793/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę H. N. na decyzję ZUS dotyczącą świadczenia z tytułu pracy przymusowej, uznając sprawę za należącą do właściwości sądów powszechnych.
Skarżąca H. N. wniosła skargę do WSA w Gdańsku na decyzję Prezesa ZUS w sprawie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. ZUS wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd uznał, że wypłata świadczenia na podstawie ustawy o osobach deportowanych do pracy przymusowej należy do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, które są rozpatrywane przez sądy powszechne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę H. N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 sierpnia 2022 r. dotyczącą świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Skarżąca domagała się przyznania świadczenia, jednak ZUS wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc brak właściwości sądu administracyjnego. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, a także Kodeksu postępowania cywilnego, stwierdził, że sprawy dotyczące wypłaty świadczeń na podstawie ustawy o osobach deportowanych do pracy przymusowej należą do zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 83 ust. 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, od decyzji ZUS w tych sprawach przysługuje odwołanie do właściwego sądu powszechnego. Ponieważ sprawa nie należała do właściwości sądów administracyjnych, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Wypłata świadczenia pieniężnego na podstawie ustawy o osobach deportowanych do pracy przymusowej, realizowana przez ZUS, stanowi sprawę z zakresu ubezpieczeń społecznych, która zgodnie z przepisami podlega rozpoznaniu przez sądy powszechne, a nie sądy administracyjne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.u.s. art. 83 § 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
k.p.c. art. 476 § 2
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego
Przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy, w których wniesiono odwołanie od decyzji organów rentowych, dotyczących innych świadczeń w sprawach należących do właściwości Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
k.p.c. art. 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego
Ustawa z dnia 31 maja 1996 r. o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich art. 2 § 2
Ustawa z dnia 31 maja 1996 r. o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich art. 4 § 1
Ustawa z dnia 31 maja 1996 r. o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich art. 4 § 2
Ustawa z dnia 31 maja 1996 r. o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich art. 4 § 4
Ustawa z dnia 31 maja 1996 r. o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich art. 3 § 1
Ustawa z dnia 31 maja 1996 r. o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich art. 5 § 1
Świadczenie to wypłaca właściwy organ emerytalno-rentowy, na wniosek osoby uprawnionej złożony w tym organie wraz z decyzją stwierdzającą uprawnienie do tego świadczenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, lecz sądów powszechnych jako sprawa z zakresu ubezpieczeń społecznych.
Godne uwagi sformułowania
nie należy ona do właściwości sądów administracyjnych Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych należą zatem – co do zasady – do spraw cywilnych podlegających rozpoznaniu w postępowaniu przed sądem powszechnym Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Justyna Dudek-Sienkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących świadczeń z tytułu pracy przymusowej wypłacanych przez ZUS."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu świadczenia i jego związku z systemem ubezpieczeń społecznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca właściwości sądu, bez szczególnych wątków faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 793/22 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2022-10-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-09-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Justyna Dudek-Sienkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 sierpnia 2022 r., nr PP/15/032169861 w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie H. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 sierpnia 2022 r. nr PP/15/032169861 w przedmiocie wypłaty świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o odrzucenie skargi wskazując, że nie należy ona do właściwości sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. W przypadku jednak niektórych spraw kończących się wydaniem decyzji, z woli ustawodawcy ich kontrola należy do właściwości innych sądów niż sądy administracyjne. Zgodnie z art. 83 ust. 1 i 2 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1009 ze. zm., dalej u.s.u.s.) Zakład wydaje decyzje w zakresie indywidualnych spraw, przedmiotowo określonych w treści tego przepisu, od których przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Zgodnie z art. 476 § 2 pkt 4 ustawy z 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 1805 ze zm., dalej k.p.c.) przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy, w których wniesiono odwołanie od decyzji organów rentowych, dotyczących innych świadczeń w sprawach należących do właściwości Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych należą zatem – co do zasady – do spraw cywilnych podlegających rozpoznaniu w postępowaniu przed sądem powszechnym według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego (art. 1 k.p.c.). W tych sprawach właściwy jest sąd powszechny. Z akt sprawy wynika, że decyzją Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 7 kwietnia 2022 r. nr DSE2-K0971-PT1796-11D/22, wydaną na podstawie art. 2 pkt 2, art. 4 ust. 1, ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 1818) przyznano skarżącej uprawnienie do świadczenia pieniężnego przewidzianego w powołanej wyżej ustawie z tytułu deportacji do pracy przymusowej w maksymalnym wymiarze określonym w art. 3 ust. 1 tej ustawy. Zgodnie z art. 5 ust. 1 powyższej ustawy świadczenie to wypłaca właściwy organ emerytalno-rentowy, na wniosek osoby uprawnionej złożony w tym organie wraz z decyzją stwierdzającą uprawnienie do tego świadczenia. Będąca przedmiotem skargi decyzja ZUS wydana została na podstawie tego przepisu. Wypłata świadczenia na podstawie art. 5 ust. 1 powyższej ustawy należy do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych w rozumieniu art. 476 § 2 pkt 4 k.p.c., a więc spraw cywilnych, do rozpoznawania których powołane są sądy powszechne (art. 2 § 1, w związku z art. 1 k.p.c.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329) Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie i dlatego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ustawy orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI