II SA/Gd 729/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą sprzedaży lokali mieszkalnych z powodu wniesienia jej po upływie terminu.
Skarga została wniesiona przez A. G. i M. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 19 lipca 2000 r. w sprawie sprzedaży domów i lokali mieszkalnych. Sąd stwierdził, że termin do wniesienia skargi, który upływał 19 października 2012 r. (30 dni od otrzymania odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa), nie został zachowany. Skarga została nadana do sądu 25 października 2012 r., a do organu wpłynęła 2 listopada 2012 r. Ostatecznie, z powodu wniesienia po terminie, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę A. G. i M. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 19 lipca 2000 r. dotyczącą sprzedaży domów i lokali mieszkalnych stanowiących własność gminy. Skarga została wniesiona do sądu w dniu 25 października 2012 r., a wpłynęła do Rady Miasta 2 listopada 2012 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ustalił, że strona skarżąca otrzymała odpowiedź Rady Miasta na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w dniu 19 września 2012 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem 19 października 2012 r. Sąd podkreślił, że nawet w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, o zachowaniu terminu decyduje data jej wysłania przez sąd do organu, jednakże w tej konkretnej sytuacji skarga była już wniesiona po terminie, licząc od daty doręczenia odpowiedzi na wezwanie. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu powinna zostać odrzucona.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W rozpoznawanej sprawie skarżący otrzymali odpowiedź 19 września 2012 r., a skargę wnieśli 25 października 2012 r., co oznaczało przekroczenie terminu. Nawet w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, o zachowaniu terminu decyduje data wysłania skargi przez sąd do organu, jednakże w tej sytuacji skarga była już wniesiona po terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie nastąpiło po upływie terminu.
Pomocnicze
PPSA art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie do jej wniesienia.
Godne uwagi sformułowania
o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd do organu w przypadku wniesienia bezpośrednio skargi do sądu, zamiast za pośrednictwem organu administracji publicznej, powoduje ten skutek, że sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej w celu nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego terminu do jej wniesienia decyduje wówczas data wysłania (przekazania) skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej.
Skład orzekający
Mariola Jaroszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności w przypadku skarg na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego oraz kwestia wnoszenia skargi bezpośrednio do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu wnoszenia skargi na uchwały organów JST i interpretacji terminu w kontekście PPSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest zachowanie terminu do wniesienia skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 729/12 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2012-12-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2012-12-03 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Mariola Jaroszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. i M. G. na uchwałę rady Miasta z dnia 19 lipca 2000 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie sprzedaży domów i lokali mieszkalnych stanowiących własność gminy, przyznania pierwszeństwa w ich nabywaniu oraz udzielaniu bonifikat postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 30 października 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga A. G. i M. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 19 lipca 2000 r. Nr [[...]], nadana w urzędzie pocztowym w dniu 25 października 2012 r. W dniu 30 października 2012 r. Sekretariat Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, działając na podstawie art. 54 § 1, 2, i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), przekazał skargę wraz z załącznikami Radzie Miasta (vide: notatka urzędowa i pismo k. 14, 15). Rada Miasta otrzymała korespondencję w dniu 2 listopada 2012 r., skarga wraz z odpowiedzią na skargę przekazana została do sądu w dniu 29 listopada 2012 r. (vide: pismo wraz kopertą k. 19 – 22). W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który ma zastosowanie do skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego (vide: uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07, ONSAiWSA 2007, nr 3, poz. 60), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 powołanej ustawy). Sąd stwierdza, że w okolicznościach niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca otrzymała w dniu 19 września 2012 r. odpowiedź Rady Miasta na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (pismo z dnia 5 września 2012 r.). Termin do wniesienia skargi do sądu upływał zatem dla skarżących w dniu 19 października 2012 r. Natomiast z akt sądowych sprawy wynika, iż za datę wniesienia skargi do sądu należy uznać dzień 31 października 2012 r. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela bowiem pogląd doktryny i orzecznictwa sądowoadministracyjnego, zgodnie z którym w przypadku wniesienia bezpośrednio skargi do sądu, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd do organu (vide: T. Woś (w:) T. Woś (red.), H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 2005 r., s. 248, także J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 220). Również jak wskazuje się w postanowieniu Naczelnego Sąd Administracyjnego z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2554/10 (Baza orzeczeń LEX nr 742361), wniesienie skargi (...) bezpośrednio do sądu, zamiast za pośrednictwem organu administracji publicznej, powoduje ten skutek, że sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej w celu nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego terminu do jej wniesienia decyduje wówczas data wysłania (przekazania) skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej. Niezależnie od powyższego stanowiska sąd zaznacza, że już w chwili złożenia skargi bezpośrednio do sądu (a więc w dniu 25 października 2012 r., jak wynika z daty stempla pocztowego na kopercie k. 12), była ona wniesiona po upływie terminu 30 dni liczonych od daty doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wniesioną po terminie odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI