II SA/Gd 714/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę H. P. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów, uznając, że skarżący nie wyczerpał drogi odwoławczej.
Skarżący H. P. złożył skargę do WSA w Gdańsku na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów, która odmówiła rozszerzenia przyznanych mu uprawnień kombatanckich. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewyczerpanie drogi odwoławczej. Sąd przychylił się do tego stanowiska, stwierdzając, że skarżący powinien był najpierw złożyć wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy do Kierownika Urzędu, a nie od razu wnosić skargę do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę H. P. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 20 grudnia 2004 r. Decyzją tą odmówiono skarżącemu rozszerzenia przyznanych mu wcześniej uprawnień kombatanckich o działalność związaną z represjami powojennymi. Skarżący nie skorzystał z przysługującego mu prawa do żądania ponownego rozpoznania sprawy przez Kierownika Urzędu, lecz wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego. Kierownik Urzędu wniósł o odrzucenie skargi, argumentując niewyczerpaniem środków zaskarżenia. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał skargę za niedopuszczalną. Stwierdzono, że decyzja organu pierwszej instancji wymagała wcześniejszego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a dopiero po jego rozpatrzeniu lub odmowie można było skorzystać ze środków zaskarżenia, w tym skargi do sądu. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, w tym wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że decyzja organu pierwszej instancji wymagała wcześniejszego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a dopiero po tym można było wnieść skargę do sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
PPSA art. 52 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu o ponowne rozpatrzenie sprawy, a do tego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.
u.k. art. 2 § pkt 6
Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego
k.p.a. art. 155
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego drogi odwoławczej, tj. niezłożenie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy do Kierownika Urzędu.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy
Skład orzekający
Krzysztof Ziółkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku niewyczerpania drogi postępowania przed organem administracji, w tym wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ pierwszej instancji wydał decyzję, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, a nie odwołanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności, ale istotną dla prawników procesualistów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 714/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2005-12-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Krzysztof Ziółkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 20 grudnia 2004r., nr [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia 20 grudnia 2004r., nr [...], na odstawie art.155 k.p.a. w zw z art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.j. Dz. U. z 2002r., Nr 42, poz. 371 ze zm.) odmówił H. P. zmiany decyzji własnej z dnia 23 lutego 1999r., nr [...] o przyznaniu uprawnień kombatanckich z tytułu uszkodzenia ciała w grudniu 1970r. na Wybrzeżu przez ich rozszerzenie o działalność o jakiej mowa w art. 2 pkt 6 ustawy. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 5 stycznia 2005r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia w formie żądania ponownego rozpoznania sprawy przez Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Skarżący nie wniósł o ponowne rozpoznanie sprawy lecz wniósł niniejszą skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku domagając się rozszerzenia uprawnień. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej odrzucenie ze względu na nie wyczerpanie drogi odwoławczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Art. 52 § 2 tej ustawy stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Decyzja wydana przez Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych jest decyzją wydana w I instancji. Zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu o ponowne rozpatrzenie sprawy, a do tego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Skarżący nie wniósł odwołania do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, zatem nie wyczerpał trybu odwoławczego i złożenie skargi do sądu było w niedopuszczalne. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI