II SA/Gd 70/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku, które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy Człuchów odmawiające wydania zaświadczenia o zgodności planowanej zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na usługowy z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Wójt uznał, że taka zmiana jest niezgodna z planem, ponieważ przeznaczenie podstawowe (mieszkaniowe) musi być dominujące. SKO natomiast stwierdziło, że organ gminy nie ma kompetencji do wydania takiego zaświadczenia, gdyż wykracza to poza tryb wydawania zaświadczeń i należy do kompetencji organu architektoniczno-budowlanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżone postanowienie SKO. Sąd uznał, że zaświadczenie o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w art. 71 ust. 2 pkt 4 Prawa budowlanego, jest zaświadczeniem, którego wydania wymaga przepis prawa (art. 217 § 2 pkt 1 k.p.a.). Sąd podkreślił, że w tym zakresie organ gminy ma kompetencje do analizy i oceny zgodności planowanej zmiany z planem miejscowym, a takie zaświadczenie jest niezbędne do dalszego postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie kompetencji organów gminy do wydawania zaświadczeń o zgodności planowanych zmian sposobu użytkowania z planem miejscowym, co jest kluczowe dla postępowań w zakresie Prawa budowlanego.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zaświadczenie w kontekście zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ gminy (wójt) posiada kompetencje do wydania zaświadczenia o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ gminy posiada kompetencje do wydania takiego zaświadczenia, które jest wymagane przepisami Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaświadczenie o zgodności z planem miejscowym, wymagane do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, jest zaświadczeniem, którego wydania wymaga przepis prawa. W związku z tym organ gminy ma obowiązek je wydać po dokonaniu analizy i oceny zgodności z planem.
Czy zmiana sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na usługowy jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który przewiduje funkcję podstawową mieszkaniową z dopuszczeniem usług jako uzupełnienia?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, uchylając postanowienie SKO z powodu błędnego uznania braku kompetencji organu do wydania zaświadczenia.
Uzasadnienie
Sąd uchylił zaskarżone postanowienie z powodu błędnego uznania przez SKO braku kompetencji do wydania zaświadczenia. Ponowne rozpoznanie sprawy przez SKO ma nastąpić z uwzględnieniem oceny sądu co do kompetencji organu.
Przepisy (14)
Główne
u.p.b. art. 71 § ust. 2 pkt 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Przepis ten określa obowiązek uzyskania zaświadczenia wójta o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co stanowi podstawę do zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 217 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 35
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądach administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ gminy posiada kompetencje do wydania zaświadczenia o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 4 Prawa budowlanego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja SKO, że organ gminy nie ma kompetencji do wydania zaświadczenia o zgodności z planem miejscowym, gdyż wykracza to poza tryb wydawania zaświadczeń i należy do kompetencji organu architektoniczno-budowlanego.
Godne uwagi sformułowania
zaświadczenie o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego należy zatem do kompetencji wójta gminy. • W zaświadczeniu organ ma stwierdzić o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami obowiązującego planu. • W postępowaniu tym organ powinien dokonać analizy i oceny zamierzonego sposobu użytkowania w związku z ustaleniami planu.
Skład orzekający
Jolanta Górska
sprawozdawca
Katarzyna Krzysztofowicz
przewodniczący
Krzysztof Kaszubowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie kompetencji organów gminy do wydawania zaświadczeń o zgodności planowanych zmian sposobu użytkowania z planem miejscowym, co jest kluczowe dla postępowań w zakresie Prawa budowlanego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zaświadczenie w kontekście zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii kompetencji organów administracji w kontekście Prawa budowlanego i planowania przestrzennego, co jest istotne dla prawników i praktyków.
“Czy wójt może odmówić zaświadczenia o zgodności z planem miejscowym? WSA wyjaśnia kompetencje organów.”
Dane finansowe
WPS: 597 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.