II SA/KE 78/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KielcachKielcach2025-06-04

NSAnieruchomościwsa

warunki zabudowyanaliza urbanistycznaład przestrzennyparametry zabudowywysokość kalenicyszerokość elewacjimiejsca parkingoweprawo budowlanenieruchomości

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję o warunkach zabudowy ze względu na błędy w analizie urbanistycznej dotyczące parametrów budynku, w tym wysokości kalenicy i szerokości elewacji w głębi terenu.

Skarżący zarzucili naruszenie przepisów dotyczących ustalenia warunków zabudowy, w tym błędne parametry budynku (wysokość kalenicy, szerokość elewacji) oraz niewłaściwe ustalenie liczby miejsc parkingowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że analiza urbanistyczna była wadliwa w zakresie ustalenia wysokości kalenicy i szerokości elewacji w głębi terenu, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji, wskazując na konieczność ponownego rozpatrzenia sprawy z uwzględnieniem wskazanych uchybień.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę K. O. i P. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami. Skarżący zarzucili m.in. prowadzenie dwóch postępowań w tej samej sprawie, naruszenie przepisów prawa materialnego dotyczących zasady dobrego sąsiedztwa i interesu osób trzecich, a także błędne ustalenie parametrów planowanej zabudowy, takich jak wysokość kalenicy, szerokość elewacji w głębi terenu oraz liczba miejsc parkingowych. Sąd uznał, że zarzuty dotyczące wadliwej analizy urbanistycznej w zakresie ustalenia wysokości głównej kalenicy i szerokości elewacji w głębi terenu są zasadne. Wskazał, że wysokość kalenicy została ustalona bez należytego uzasadnienia i nawiązania do sąsiedniej zabudowy, a szerokość elewacji w głębi terenu nie została wystarczająco uzasadniona pod kątem ładu przestrzennego. Sąd stwierdził również naruszenie przepisów postępowania dotyczące ustalenia liczby miejsc parkingowych, wynikające z nieuwzględnienia warunków uzgodnienia z zarządcą drogi. Z tych powodów Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazanych uchybień. Sąd oddalił natomiast zarzuty dotyczące prowadzenia dwóch postępowań w tej samej sprawie oraz naruszenia przepisów dotyczących interesu osób trzecich, uznając je za niezasadne lub przedwczesne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (5)

Odpowiedź sądu

Nie, ustalenie wysokości głównej kalenicy do 16,00 m nie zostało należycie uzasadnione i nie nawiązuje do sąsiedniej zabudowy ani do parametrów budynków z dachami stromymi w obszarze analizowanym, co narusza wymogi ładu przestrzennego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wysokość kalenicy została ustalona bez wystarczającego uzasadnienia, nie nawiązując do parametrów sąsiednich budynków ani do dominującej zabudowy z dachami stromymi, co stanowi naruszenie zasady kontynuacji i ładu przestrzennego.

Przepisy (739)

Główne

u.p.z.p. art. 59 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § 5a

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 6 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 54 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 64 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.z.p. art. 61 § 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie przy łącznym spełnieniu określonych warunków, m.in. zabudowy sąsiedniej pozwalającej na określenie wymagań dla nowej zabudowy, dostępu do drogi publicznej, wystarczającego uzbrojenia terenu, zgodności z przepisami odrębnymi oraz braku negatywnych przesłanek.

u.p.z.p. art. 61 § 5a

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Organ wyznacza obszar analizowany wokół terenu inwestycji i przeprowadza analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w celu ustalenia wymagań dla nowej zabudowy.

Pomocnicze

rozp. ws. warunków zabudowy art. 9 § 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 8

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

k.p.a. art. 138 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

pr. bud. art. 33 § 2

Ustawa Prawo budowlane

pr. bud. art. 5 § 1

Ustawa Prawo budowlane

pr. bud. art. 43 § 1

Ustawa Prawo budowlane

u.d.p. art. 43 § 1

Ustawa o drogach publicznych

u.p.z.p. art. 50 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 86

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 67

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 88 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 52 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 53 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 54 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 60 § 4

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § 6

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 61 § 7

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 63 § 1

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 63 § 2

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

rozp. ws. warunków zabudowy art. 4 § 4

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 5 § 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 5 § 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 6 § 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 6 § 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 7 § 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 7 § 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 7 § 3

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 7 § 4

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 8

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 12

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. MRiT art. 10

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

rozp. ws. warunków zabudowy art. 6 § 2

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Dopuszcza się wyznaczenie innej szerokości elewacji frontowej, jeżeli wynika to z analizy architektoniczno-urbanistycznej.

rozp. ws. warunków zabudowy art. 7 § 4

Dopuszcza się wyznaczenie innej wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jeżeli wynika to z analizy architektoniczno-urbanistycznej.

u.p.z.p. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

u.p.z.p. art. 64 § 1

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

ustawa barier art. 15 § 6