II SA/Gd 677/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2025-12-10

NSAbudowlanewsa

pozwolenie na budowęwstrzymanie wykonania decyzjiplan miejscowyprawo budowlanepostępowanie administracyjnewznowienie postępowaniainteres prawnysąsiedztwo

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego wstrzymujące wykonanie decyzji o pozwoleniu na budowę, uznając brak prawdopodobieństwa uchylenia decyzji.

Skarżący A. S. i D. S. domagali się wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę wielorodzinną, argumentując naruszenie planu miejscowego i interesów sąsiednich nieruchomości. Wojewoda Pomorski utrzymał w mocy postanowienie odmawiające wstrzymania, uznając brak wystarczającego prawdopodobieństwa uchylenia decyzji. WSA w Gdańsku oddalił skargę, podkreślając, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji ma charakter wyjątkowy i wymaga silnych przesłanek, a ocena prawdopodobieństwa uchylenia decyzji nie jest równoznaczna z merytorycznym badaniem sprawy.

Sprawa dotyczyła skargi A. S. i D. S. na postanowienie Wojewody Pomorskiego, które utrzymało w mocy odmowę wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę wielorodzinną. Skarżący domagali się wstrzymania wykonania decyzji, powołując się na naruszenie planu miejscowego oraz potencjalne naruszenie ich interesów jako właścicieli sąsiednich nieruchomości, w tym kwestie dotyczące dostępu do światła, przesłaniania, hałasu i zwiększonego ruchu drogowego. Argumentowali również, że plan miejscowy dopuszcza zabudowę wielorodzinną jedynie w drodze wyjątku, a warunki te nie zostały spełnione. Wojewoda Pomorski, analizując sprawę, uznał, że nie zachodzi wystarczające prawdopodobieństwo uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę, co jest warunkiem wstrzymania jej wykonania. Sąd administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organu odwoławczego. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji ostatecznej ma charakter wyjątkowy i powinna być interpretowana ścieśniająco. Ocena prawdopodobieństwa uchylenia decyzji musi być oparta na rzetelnie zbadanych okolicznościach i nie może zastępować merytorycznego badania sprawy wznowieniowej. Sąd uznał, że argumentacja skarżących nie była wystarczająca do wstrzymania wykonania decyzji, a Wojewoda prawidłowo ocenił przesłanki w kontekście zasady trwałości decyzji ostatecznych. W związku z tym, skarga została oddalona.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, nie istnieją wystarczające podstawy do wstrzymania wykonania decyzji, ponieważ nie stwierdzono wystarczającego prawdopodobieństwa uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania.

Uzasadnienie

Instytucja wstrzymania wykonania decyzji ma charakter wyjątkowy i wymaga silnych przesłanek wskazujących na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji. Ocena ta nie może zastępować merytorycznego badania sprawy wznowieniowej.

Przepisy (557)

Główne

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa wznowienia postępowania, gdy strona nie brała udziału w postępowaniu bez własnej winy.

k.p.a. art. 152 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis regulujący możliwość wstrzymania wykonania decyzji, gdy istnieją przesłanki wskazujące na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania.

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji lub postanowienia przez sąd administracyjny w przypadku naruszenia prawa.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi przez sąd administracyjny.

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 146

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanki negatywne wstrzymania wykonania decyzji.

p.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.

p.b. art. 28 § ust. 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Kwestia przymiotu strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 13 § ust. 1