II SA/Gd 657/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta Człuchowa o odmowie nakazania współużytkownikom wieczystym drogi wewnętrznej wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na drodze wojewódzkiej. Skarżący twierdził, że utwardzenie drogi wewnętrznej doprowadziło do zmiany stosunków wodnych i szkód na drodze wojewódzkiej. Organy administracji, opierając się na opinii biegłego z zakresu hydrologii, ustaliły, że choć gospodarka wodna na działce wewnętrznej była prowadzona nieprawidłowo, to nie stwierdzono prac, które spowodowałyby zmianę stosunków wodnych szkodliwie wpływającą na drogę wojewódzką. Biegły wskazał, że spływ wód opadowych w kierunku drogi wojewódzkiej istniał również przed modernizacją tej drogi, a sama modernizacja mogła ograniczyć ten spływ. WSA w Gdańsku, analizując zebrany materiał dowodowy, w tym opinię biegłego, uznał, że organy prawidłowo oceniły stan faktyczny i prawny sprawy. Sąd podkreślił, że nie każda zmiana stosunków wodnych jest podstawą do nałożenia obowiązku, a jedynie taka, która szkodliwie wpływa na grunty sąsiednie i istnieje związek przyczynowo-skutkowy. Ponieważ opinia biegłego nie potwierdziła, że działania współużytkowników drogi wewnętrznej spowodowały szkodliwe zmiany stosunków wodnych na drodze wojewódzkiej, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa wodnego dotyczących odpowiedzialności za zmiany stosunków wodnych na gruncie i konieczności udowodnienia związku przyczynowo-skutkowego między działaniami właściciela a szkodą.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z odprowadzaniem wód opadowych z drogi wewnętrznej na drogę wojewódzką oraz wpływu modernizacji drogi wojewódzkiej na te stosunki.
Zagadnienia prawne (2)
Czy współużytkownicy wieczysti drogi wewnętrznej, poprzez utwardzenie działki, spowodowali zmianę stanu wody na gruncie, która szkodliwie wpływa na sąsiednią drogę wojewódzką, uzasadniając nakazanie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak jest dowodów na to, że działania współużytkowników drogi wewnętrznej spowodowały zmianę stanu wody na gruncie, która szkodliwie wpływałaby na drogę wojewódzką.
Uzasadnienie
Organy administracji oraz WSA, opierając się na opinii biegłego, uznały, że mimo nieprawidłowości w gospodarowaniu wodami opadowymi na działce wewnętrznej, nie stwierdzono prac, które spowodowałyby zmianę stosunków wodnych szkodliwie wpływającą na drogę wojewódzką. Kluczowe było ustalenie braku związku przyczynowo-skutkowego między działaniami współużytkowników a szkodami.
Czy modernizacja drogi wojewódzkiej mogła wpłynąć na zmianę stosunków wodnych i sposób odprowadzania wód opadowych z przyległej działki?
Odpowiedź sądu
Modernizacja drogi mogła wpłynąć na ograniczenie spływu wód opadowych z działki wewnętrznej w kierunku drogi wojewódzkiej.
Uzasadnienie
Opinia biegłego wskazała, że modernizacja drogi wojewódzkiej spowodowała ograniczenie spływu i regulację stosunków wodnych w ramach istniejącej/modernizowanej drogi. Przed modernizacją istniało obniżenie terenu (forma rowu), które odprowadzało część wód z działki nr [...], bez szkody dla drogi.
Przepisy (6)
Główne
P.w. art. 234 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne
Właściciel gruntu nie może zmieniać kierunku i natężenia odpływu wód opadowych lub roztopowych ze szkodą dla gruntów sąsiednich.
P.w. art. 234 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, z urzędu lub na wniosek, w drodze decyzji, nakazuje właścicielowi gruntu przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom, jeżeli spowodowane przez właściciela gruntu zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany do działania w sposób budzący zaufanie do organów państwa.
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej obowiązany jest do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy zostały udowodnione fakty istotne dla rozstrzygnięcia sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak dowodów na zmianę stosunków wodnych spowodowaną przez współużytkowników drogi wewnętrznej, która szkodliwie wpływałaby na drogę wojewódzką. • Opinia biegłego nie potwierdziła związku przyczynowo-skutkowego między działaniami współużytkowników a szkodami na drodze wojewódzkiej. • Nie każda zmiana stosunków wodnych uzasadnia nałożenie obowiązku przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że utwardzenie działki przez współużytkowników spowodowało zmianę stosunków wodnych i szkody na drodze wojewódzkiej.
Godne uwagi sformułowania
zmiana stanu wody na gruncie • szkodliwie wpływa na grunty sąsiednie • związek przyczynowo-skutkowy • wiadomości specjalne • nie każda zmiana stosunków wodnych będzie skutkowała zastosowaniem art. 234 ust. 3 Prawa wodnego
Skład orzekający
Katarzyna Krzysztofowicz
przewodniczący
Marek Kraus
sprawozdawca
Jolanta Górska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa wodnego dotyczących odpowiedzialności za zmiany stosunków wodnych na gruncie i konieczności udowodnienia związku przyczynowo-skutkowego między działaniami właściciela a szkodą."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z odprowadzaniem wód opadowych z drogi wewnętrznej na drogę wojewódzką oraz wpływu modernizacji drogi wojewódzkiej na te stosunki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia odpowiedzialności za szkody wodne, które może mieć znaczenie praktyczne dla właścicieli nieruchomości i zarządców dróg. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje złożoność prawną i dowodową takich spraw.
“Kto odpowiada za szkody wodne na drodze? Kluczowa rola opinii biegłego i dowodu związku przyczynowego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.