II SA/Gd 642/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę R. G. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Chojnicach o wstrzymaniu budowy budynku gospodarczego. Organy nadzoru budowlanego zakwalifikowały budynek jako obiekt wymagający zgłoszenia, ponieważ jego powierzchnia zabudowy przekraczała 150 m². Skarżący kwestionował tę kwalifikację, twierdząc, że powierzchnia zabudowy wynosiła 149 m², co zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 33 Prawa budowlanego zwalniało go z obowiązku zgłoszenia. Kluczowym zagadnieniem sporu była prawidłowość określenia powierzchni zabudowy. Sąd odwołał się do Polskiej Normy PN-ISO 9836, która definiuje powierzchnię zabudowy jako rzut wymiarów zewnętrznych budynku na teren. Sąd uznał, że nawet częściowe cofnięcie ściany zewnętrznej nie wpłynęło na sposób obliczania powierzchni zabudowy, a płyta fundamentowa również powinna być uwzględniona. Organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy, wstrzymując budowę z powodu braku wymaganego zgłoszenia. Sąd oddalił skargę, wskazując jedynie na błędne pouczenie dotyczące terminu legalizacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'powierzchnia zabudowy' w kontekście Prawa budowlanego i Polskich Norm, a także zasady ustalania stanu faktycznego w sprawach samowoli budowlanej.
Dotyczy specyficznej interpretacji normy PN-ISO 9836 i jej zastosowania w kontekście Prawa budowlanego. Wynik sprawy zależy od konkretnych wymiarów i stanu faktycznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy powierzchnia zabudowy budynku gospodarczego, która wynosi 149 m², zwalnia inwestora z obowiązku zgłoszenia budowy zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 33 Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, powierzchnia zabudowy przekraczająca 150 m² wymaga zgłoszenia, a sposób jej obliczania zgodnie z normą PN-ISO 9836 obejmuje rzut zewnętrznych wymiarów budynku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że powierzchnia zabudowy jest wyznaczana przez rzut zewnętrznych wymiarów budynku na teren, a częściowe cofnięcie ściany nie zmniejsza tej powierzchni w sposób istotny dla kwalifikacji prawnej. Płyta fundamentowa również jest częścią budynku uwzględnianą przy określaniu wymiarów zewnętrznych.
Czy organ nadzoru budowlanego prawidłowo ustalił stan faktyczny sprawy, w tym powierzchnię zabudowy budynku gospodarczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo dokonały pomiarów i ustaliły powierzchnię zabudowy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że pomiary dokonane przez organy nie budziły wątpliwości Skarżącego w trakcie oględzin, a późniejsze działania Skarżącego nie wpłynęły na sposób obmiaru budynku w kontekście powierzchni zabudowy. Informacje z ewidencji gruntów nie są wiążące dla organów nadzoru budowlanego w sprawach samowoli budowlanej.
Przepisy (7)
Główne
u.p.b. art. 48 § 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Organ nadzoru budowlanego wydaje postanowienie o wstrzymaniu budowy w przypadku obiektu budowlanego lub jego części będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę albo bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia.
u.p.b. art. 29 § 1 pkt 32
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Budowa jednokondygnacyjnych budynków gospodarczych i wiat o prostej konstrukcji, związanych z produkcją rolną, o powierzchni zabudowy do 300 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 7 m i wysokości nie większej niż 7 m, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane, wymaga co najmniej dokonania skutecznego zgłoszenia.
Pomocnicze
u.p.b. art. 29 § 2 pkt 33
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia budowa jednokondygnacyjnych w budynków gospodarczych i wiat o prostej konstrukcji, związanych z produkcją rolną, o powierzchni zabudowy do 150 m², przy rozpiętości konstrukcji nie więcej niż 6 m i wysokości nie większej niż 7 m, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, gdy skarga dotyczy postanowienia kończącego postępowanie administracyjne.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest podejmować wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd oddala skargę, jeżeli nie stwierdzi naruszenia prawa.
u.p.b. art. 48a § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Termin 30 dni na złożenie wniosku o legalizację liczy się od daty doręczenia postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Powierzchnia zabudowy budynku przekracza 150 m², co wymaga zgłoszenia budowy.
Odrzucone argumenty
Powierzchnia zabudowy budynku wynosi 149 m², co zwalnia z obowiązku zgłoszenia. • Zmiana stanu faktycznego budynku (częściowa rozbiórka ściany) zmniejszyła powierzchnię zabudowy. • Budynek jest związany z produkcją rolną i nie wymaga zgłoszenia. • Informacje z ewidencji gruntów wskazują na mniejszą powierzchnię zabudowy.
Godne uwagi sformułowania
powierzchnia zabudowy jest wyznaczona przez rzut wymiarów zewnętrznych budynku na powierzchnię terenu • cofnięcie przez Skarżącego dolnej części jednej ze ścian zewnętrznych budynku nie ma wpływu na sposób obmiaru budynku w kontekście powierzchni zabudowy • płyta fundamentowa stanowi najniższą część budowli, bezpośrednio stykającą się z podłożem i przenoszącą nań w sposób bezpieczny ciężar własny budowli i wszelkie jej obciążenia • informacja z operatu ewidencyjnego w zakresie gruntów nie ma wpływu na ocenę prawidłowości zaskarżonego postanowienia w przedmiocie samowoli budowlanej
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący
Jakub Chojnacki
sprawozdawca
Krzysztof Kaszubowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'powierzchnia zabudowy' w kontekście Prawa budowlanego i Polskich Norm, a także zasady ustalania stanu faktycznego w sprawach samowoli budowlanej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji normy PN-ISO 9836 i jej zastosowania w kontekście Prawa budowlanego. Wynik sprawy zależy od konkretnych wymiarów i stanu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu samowoli budowlanej i interpretacji przepisów Prawa budowlanego, szczególnie pojęcia 'powierzchnia zabudowy'. Jest to ciekawe dla prawników zajmujących się prawem budowlanym.
“Czy 149 m² to już za dużo? Sąd rozstrzyga spór o powierzchnię zabudowy budynku gospodarczego.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.