II SA/Gd 608/19

II SA/Gd 608/19 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2023-08-29
Data wpływu
2019-10-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Magdalena Dobek-Rak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A w Gdyni na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 28 listopada 2019 r., II SA/Gd 608/19, o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 31 lipca 2019 r., nr WI-I.7840.3.317.2018.IG w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 listopada 2019 r., II SA/Gd 608/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącej Wspólnocie wstrzymania wykonania zaskarżonej przez nią do tutejszego Sądu decyzji Wojewody Pomorskiego z dnia 31 lipca 2019 r., nr WI-I.7840.3.317.2018.IG, utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdyni z 30 października 2018 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem i towarzyszącą infrastrukturą w Gdyni [...].
Zażalenie od powyższego postanowienia złożyła w dniu 20 grudnia 2019 r. Wspólnota, reprezentowana przez dwuosobowy zarząd Wspólnoty (vide: uchwała Wspólnoty o powołaniu nowego zarządu z dnia 26 maca 2018 r., k. 6 akt sądowych), a środek zaskarżenia został podpisany tylko przez jednego członka zarządu.
W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 31 grudnia 2019 r. wezwano skarżącą Wspólnotę do usunięcia braków formalnych zażalenia przez podpisanie znajdującego się w aktach sprawy zażalenia z dnia 20 grudnia 2019 r. oraz jego 5 odpisów przez drugiego członka zarządu Wspólnoty, ewentualnie przez złożenia 6 odpisów ww. środka zaskarżenia podpisanych przez dwóch członków zarządu – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Odpis powyższego zarządzenia został doręczony na adres skarżącej Wspólnoty w dniu 21 stycznia 2020 r.
W dniu 29 stycznia 2020 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, dokonując jednocześnie uchybionej czynności procesowej, tj. składając 6 odpisów zażalenia podpisanych przez dwóch członków zarządu Wspólnoty.
Postanowieniem z dnia 20 lutego 2020 r., II SA/Gd 608/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącej Wspólnocie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Wyrokiem z dnia 1 lipca 2020 r., II SA/Gd 608/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.).
W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. – do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a.
Analiza akt sprawy wykazała, że skarżąca Wspólnota mimo wezwania nie usunęła braków formalnych zażalenia poprzez podpisanie znajdującego się w aktach sprawy zażalenia z dnia 20 grudnia 2019 r. oraz jego 5 odpisów przez drugiego członka zarządu Wspólnoty, ewentualnie przez złożenia 6 odpisów ww. środka zaskarżenia podpisanych przez dwóch członków zarządu. Treść wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia odpowiadała wymogom przepisów p.p.s.a., w sposób wyraźny i niebudzący wątpliwości wskazując, jakie czynności winna podjąć skarżąca, aby umożliwić nadanie biegu zażaleniu.
Z potwierdzenia odbioru wynika, że skarżąca otrzymała wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia w dniu 21 stycznia 2020 r. Termin do usunięcia wskazanego braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 28 stycznia 2020 r. Postanowieniem z dnia 20 lutego 2020 r., II SA/Gd 608/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił zaś skarżącej Wspólnocie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Na marginesie wskazać należy, że po prawomocnym zakończeniu postępowania zainicjowanego skargą Wspólnoty, które w niniejszej sprawie już nastąpiło, rozpoznanie nawet skutecznie uzupełnionego formalnie zażalenia na postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji byłoby niedopuszczalne ze względu na bezprzedmiotowość tej kwestii (por. postanowienie NSA z 7 sierpnia 2008 r. II OZ 790/08, Legalis/el.).