II SA/GD 605/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarżąca wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta, która nie uwzględniła jej wezwania do usunięcia naruszenia prawa w kwestii miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd uznał, że zaskarżona uchwała ma charakter wyłącznie procesowy i nie rozstrzyga merytorycznie o uprawnieniach strony. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez K. K. na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 maja 2005r., która odrzuciła wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dotyczące uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca domagała się zaskarżenia uchwały Rady Miasta z dnia 23 lutego 2005r. w sprawie planu zagospodarowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd powołał się na art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, oraz na art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, który umożliwia zaskarżenie uchwały organu gminy po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że zaskarżona uchwała Rady Miasta z dnia 25 maja 2005r. miała charakter wyłącznie procesowy, nie rozstrzygając żadnej kwestii merytorycznej ani nie pozbawiając strony możliwości zaskarżenia uchwały pierwotnej. W konsekwencji, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Uchwała organu gminy odrzucająca wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego ma charakter wyłącznie procesowy i nie rozstrzyga merytorycznie o uprawnieniach strony, co czyni skargę na taką uchwałę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
u.s.g. art. 101
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych obejmuje m.in. akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego.
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona uchwała ma charakter wyłącznie procesowy i nie rozstrzyga merytorycznie o uprawnieniach strony.
Godne uwagi sformułowania
Uchwała ta ma charakter wyłącznie procesowy. Nie rozstrzyga bowiem ona żadnej kwestii merytorycznej, a w szczególności nie pozbawia strony możliwości zaskarżenia do sądu uchwały, której dotyczyło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skutkiem tego skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Jolanta Górska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na uchwały organów gminy dotyczące wezwania do usunięcia naruszenia prawa, zwłaszcza w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uchwała organu gminy ma charakter wyłącznie procesowy i nie rozstrzyga merytorycznie o prawach strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 605/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2005-12-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Jolanta Górska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591 art. 101 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t. jedn. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 maja 2005r., nr [...] w przedmiocie wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie K. K. wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 maja 2005r., nr [...] w przedmiocie wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie do brzmienia § 2 tego artykułu kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego oraz bezczynność organów. Z kolei § 3 stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Z art. 101 ustawy a dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) wynika, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zaskarżoną uchwałą z dnia 25 maja 2005r., nr [...] Rada Miasta postanowiła nie uwzględnić złożonego przez K. K. wezwania do usunięcia naruszenia prawa dotyczącego uchwały Rady Miasta z dnia 23 lutego 2005r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Uchwała ta ma charakter wyłącznie procesowy. Nie rozstrzyga bowiem ona żadnej kwestii merytorycznej, a w szczególności nie pozbawia strony możliwości zaskarżenia do sądu uchwały, której dotyczyło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skutkiem tego skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI