II SA/Gd 604/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R. N. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku dotyczące negatywnego zaopiniowania proponowanego podziału nieruchomości. W trakcie postępowania skarżący wystąpił z wnioskiem o wyłączenie sędziego Diany Trzcińskiej i asesora Wojciecha Wycichowskiego, zarzucając im brak niezawisłości i bezstronności. Wniosek ten, złożony z naruszeniem wymogów formalnych (brak podpisu), został odrzucony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 24 października 2024 r. Skarżący następnie zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia tego postanowienia. Sąd, po wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o uzasadnienie (podpis), ostatecznie odmówił jego sporządzenia. Uzasadniając odmowę, sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Prawa o ustroju sądów administracyjnych, wskazując, że od postanowienia odrzucającego wniosek o wyłączenie sędziego nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z brakiem możliwości zaskarżenia, postanowienie to nie wymaga uzasadnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wniosków o wyłączenie sędziego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności skutki braku podpisu i brak możliwości zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu wniosku.
Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia wniosku o wyłączenie sędziego z powodu braków formalnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucającego wniosek o wyłączenie sędziego przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, od postanowienia odrzucającego wniosek o wyłączenie sędziego nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia do NSA.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 194 § 1 pkt 6, wskazują na możliwość zaskarżenia zażaleniem jedynie postanowienia oddalającego wniosek o wyłączenie sędziego, a nie postanowienia o jego odrzuceniu. Brak jest innych przepisów regulujących możliwość zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziego.
Czy postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające wniosek o wyłączenie sędziego z powodu braku podpisu wymaga uzasadnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie, od którego nie przysługuje środek zaskarżenia, nie wymaga uzasadnienia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 163 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem, gdy przysługuje środek zaskarżenia. Skoro od postanowienia odrzucającego wniosek o wyłączenie sędziego nie przysługuje zażalenie, nie ma obowiązku sporządzania jego uzasadnienia.
Czy wniosek o wyłączenie sędziego złożony w postępowaniu sądowoadministracyjnym musi spełniać wymogi pisma procesowego, w tym wymóg posiadania podpisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wyłączenie sędziego musi czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, w tym musi być podpisany.
Uzasadnienie
Art. 5a § 5 Prawa o ustroju sądów administracyjnych stanowi, że wniosek o stwierdzenie przesłanek niezawisłości i bezstronności powinien czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Wniosek bez podpisu podlega odrzuceniu bez wezwania do usunięcia braków formalnych na podstawie art. 5a § 6 p.u.s.a.
Przepisy (15)
Główne
p.u.s.a. art. 5a § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 3
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 4
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 5
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 6
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 10
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 16
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 5a § 18
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 163 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - dotyczy postanowienia oddalającego wniosek o wyłączenie sędziego, a nie odrzucającego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie sędziego nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do NSA. • Postanowienie, od którego nie przysługuje środek zaskarżenia, nie wymaga uzasadnienia. • Wniosek o wyłączenie sędziego musi spełniać wymogi pisma procesowego, w tym być podpisany.
Godne uwagi sformułowania
wniosek niespełniający wymagań, o których mowa w § 5, podlega odrzuceniu bez wezwania do usunięcia braków formalnych • od postanowienia wydanego na podstawie art. 5a § 6 p.u.s.a. nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia do NSA • każde postanowienie, które podlega zaskarżeniu, wymaga uzasadnienia
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Diana Trzcińska
przewodniczący
Wojciech Wycichowski
asesor
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
sędzia zastępca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wniosków o wyłączenie sędziego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności skutki braku podpisu i brak możliwości zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia wniosku o wyłączenie sędziego z powodu braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z prawem do rzetelnego procesu i wyłączeniem sędziego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Brak podpisu we wniosku o wyłączenie sędziego – czy to koniec drogi do sprawiedliwości?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.