II SA/Gd 582/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta Gdyni. Organ pierwszej instancji odmówił uzupełnienia decyzji dotyczącej przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego, wskazując, że żądanie uzupełnienia dotyczyło podstawy prawnej wszczęcia postępowania i nie mieściło się w zakresie art. 111 k.p.a. Skarżąca wniosła zażalenie, które SKO uznało za niedopuszczalne, argumentując, że ustawodawca nie przewidział możliwości odrębnego zaskarżenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko SKO. Sąd wyjaśnił, że zażalenie jest środkiem zaskarżenia przysługującym tylko na postanowienia wyraźnie wskazane w przepisach k.p.a. lub przepisach prawa materialnego. Ponieważ przepisy k.p.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji wydanego w trybie art. 111 k.p.a., stwierdzenie jego niedopuszczalności przez SKO było prawidłowe. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji w trybie art. 111 k.p.a. nie podlegają odrębnemu zaskarżeniu, a jedynie mogą być kwestionowane w ramach odwołania od decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy uzupełnienia decyzji w zakresie podstawy prawnej lub uzasadnienia, zgodnie z art. 111 k.p.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie organu pierwszej instancji o odmowie uzupełnienia decyzji w trybie art. 111 k.p.a. podlega samodzielnemu zaskarżeniu w drodze zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji wydane w trybie art. 111 k.p.a. nie podlega samodzielnemu zaskarżeniu w drodze zażalenia.
Uzasadnienie
Przepisy k.p.a. nie przewidują możliwości odrębnego zaskarżenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji. Strona niezadowolona z takiego postanowienia może je kwestionować jedynie w odwołaniu od decyzji głównej, zgodnie z art. 142 k.p.a.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 111 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy możliwości żądania przez stronę uzupełnienia decyzji co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia powództwa lub skargi, albo sprostowania pouczenia. Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia następuje w formie postanowienia.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność zażalenia, jeżeli przewidują to przepisy.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd ją oddala.
Pomocnicze
k.p.a. art. 111 § 1b
Kodeks postępowania administracyjnego
Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji następuje w formie postanowienia.
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie przysługuje tylko w przypadkach wskazanych w ustawie.
k.p.a. art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienia, od których nie służy zażalenie w myśl art. 141, strona może zaskarżyć do sądu administracyjnego tylko w odwołaniu od decyzji.
PPSA art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji w trybie art. 111 k.p.a. nie podlega samodzielnemu zaskarżeniu w drodze zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
nie każde postanowienie wydane przez organ administracji publicznej podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia, lecz tylko takie, co do kategorii którego ustawodawca wyraźnie przewidział taką możliwość. • brak takiego unormowania obliguje organ administracji do stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w oparciu o art. 134 k.p.a. • Przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują jednak możliwości zaskarżenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji wydanego w trybie art. 111 k.p.a. • Niedopuszczalne jest zatem odrębne zaskarżenie takiego postanowienia. • Strona niezadowolona z takiego postanowienia może je kwestionować tylko w odwołaniu od decyzji, zgodnie z art. 142 k.p.a.
Skład orzekający
Diana Trzcińska
przewodniczący-sprawozdawca
Dariusz Kurkiewicz
sędzia
Justyna Dudek-Sienkiewicz
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji w trybie art. 111 k.p.a. nie podlegają odrębnemu zaskarżeniu, a jedynie mogą być kwestionowane w ramach odwołania od decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy uzupełnienia decyzji w zakresie podstawy prawnej lub uzasadnienia, zgodnie z art. 111 k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zaskarżalnością postanowień w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy nie można zaskarżyć postanowienia? WSA wyjaśnia zasady dotyczące uzupełniania decyzji administracyjnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.