II SA/Gd 581/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji odmawiające uzupełnienia decyzji w sprawie przyznania zasiłku okresowego. Skarżąca domagała się uzupełnienia decyzji o ustosunkowanie się do podstawy prawnej wszczęcia postępowania. Organ pierwszej instancji odmówił, wskazując na zamknięty katalog elementów decyzji podlegających uzupełnieniu zgodnie z art. 111 k.p.a. SKO uznało zażalenie za niedopuszczalne, powołując się na art. 141 § 1 k.p.a. i utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym postanowienie o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji nie ma samodzielnego bytu prawnego i dzieli losy decyzji głównej. WSA w Gdańsku, kontrolując legalność postanowienia SKO, uznał, że nie narusza ono przepisów, ponieważ zgodnie z art. 111 k.p.a. nie przewidziano możliwości zaskarżenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady o niedopuszczalności samodzielnego zaskarżania postanowień o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji administracyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z uzupełnieniem decyzji administracyjnej w trybie k.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji administracyjnej jest samodzielnie zaskarżalne zażaleniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji administracyjnej nie jest samodzielnie zaskarżalne zażaleniem, ponieważ nie ma ono bytu prawnego odrębnego od decyzji, której dotyczy, i dzieli jej losy w postępowaniu odwoławczym.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 111 k.p.a. i utrwalonym orzecznictwem, postanowienie o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji nie jest samodzielnie zaskarżalne, gdyż stanowi integralną część decyzji głównej.
Jaki jest zakres kontroli sądu administracyjnego w sprawie skargi na postanowienie stwierdzające niedopuszczalność zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny kontroluje legalność postanowienia stwierdzającego niedopuszczalność zażalenia, a nie merytoryczną zasadność postanowienia organu pierwszej instancji, które było przedmiotem zażalenia.
Uzasadnienie
Kontrola sądu administracyjnego w niniejszej sprawie ograniczała się do oceny, czy postanowienie SKO o niedopuszczalności zażalenia było zgodne z prawem, a nie do merytorycznego rozpatrywania kwestii uzupełnienia decyzji.
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 111
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji administracyjnej nie jest samodzielnie zaskarżalne zażaleniem, gdyż dzieli losy decyzji głównej. • Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia na postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji.
Odrzucone argumenty
Skarżąca argumentowała, że przysługuje jej zażalenie na postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Orzeczenie o uzupełnieniu lub jego odmowa nie ma samodzielnego bytu prawnego, a pozostaje częścią aktu administracyjnego, którego uzupełnienia domagała się strona. • W szczególności dzieli losy tego aktu w postępowaniu odwoławczym (zażaleniowym).
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
sprawozdawca
Diana Trzcińska
przewodniczący
Justyna Dudek-Sienkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady o niedopuszczalności samodzielnego zaskarżania postanowień o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z uzupełnieniem decyzji administracyjnej w trybie k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.