Orzeczenie · 2026-02-25

II SA/Gd 53/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2026-02-25
NSAAdministracyjneŚredniawsa
egzekucja administracyjnawykonanie zastępczekoszty egzekucyjnezawiadomienieniedopuszczalność skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiodpady

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez W. M. na pismo Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 21 listopada 2025 r., które zawiadamiało o zakończeniu czynności egzekucyjnych w drodze wykonania zastępczego oraz doręczało wykaz kosztów wykonania zastępczego. Organ egzekucyjny informował o obowiązku usunięcia odpadów i wezwał do zapłaty kwoty 30.731,40 zł tytułem poniesionych kosztów, z pouczeniem o możliwości ściągnięcia należności w trybie egzekucji administracyjnej. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, domagając się zmiany tego zawiadomienia. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 2, stwierdził, że katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądowej jest zamknięty. Zawiadomienie o zakończeniu czynności egzekucyjnych, wydane na podstawie art. 133 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem, na które służy zażalenie, ani innym aktem czy czynnością wymienioną w art. 3 § 2 P.p.s.a. Ponieważ zawiadomienie to nie ma formy postanowienia, a żadna ustawa szczególna nie przewiduje możliwości jego zaskarżenia do sądu, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skarga została odrzucona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście zaskarżania pism organów egzekucyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego pisma organu egzekucyjnego (zawiadomienie o zakończeniu czynności egzekucyjnych), a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy egzekucyjnej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy zawiadomienie o zakończeniu czynności egzekucyjnych w drodze wykonania zastępczego, wraz z wykazem kosztów, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zawiadomienie o zakończeniu czynności egzekucyjnych w drodze wykonania zastępczego nie jest aktem ani czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ nie ma formy postanowienia, na które przysługuje zażalenie, ani nie jest wymienione w zamkniętym katalogu środków zaskarżenia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądowej w postępowaniu administracyjnosądowym jest zamknięty. Zawiadomienie o zakończeniu czynności egzekucyjnych, wydane na podstawie art. 133 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie mieści się w tym katalogu, w szczególności nie jest decyzją ani postanowieniem podlegającym zaskarżeniu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 133 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 17 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zawiadomienie o zakończeniu czynności egzekucyjnych nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

katalog zamknięty • skarga podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., jako niedopuszczalna • zawiadomienie, o którym mowa w art. 133 § 1 u.p.e.a. nie ma formy postanowienia, na które służy zażalenie, nie przysługuje na nie skarga do sądu

Skład orzekający

Krzysztof Kaszubowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście zaskarżania pism organów egzekucyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego pisma organu egzekucyjnego (zawiadomienie o zakończeniu czynności egzekucyjnych), a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy egzekucyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Kiedy nie można skarżyć pisma organu? WSA wyjaśnia granice kontroli sądowej.

Dane finansowe

WPS: 30 731,4 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst