II SA/Gd 525/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą ceny ścieków z powodu niewyczerpania procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący P. D. złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w sprawie ceny ścieków, powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Kluczowym wymogiem formalnym było wcześniejsze bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie przedstawił dowodu na spełnienie tego warunku, ograniczając się do informacji o złożeniu interpelacji. Sąd zobowiązał go do przedłożenia dowodu, wyznaczając termin pod rygorem odrzucenia skargi. Po bezskutecznym upływie terminu, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez P. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 12 grudnia 2002 r. Nr [...] w sprawie określenia ceny za wprowadzenie 1 m³ ścieków do kanalizacji gminnej na terenie Miasta i Gminy w 2003 r. Podstawą prawną skargi był art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymagał uprzedniego, bezskutecznego wezwania organu gminy do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie dołączył do skargi dowodu potwierdzającego spełnienie tego warunku formalnego. W toku postępowania powoływał się jedynie na złożenie interpelacji na sesji Rady Miejskiej, co jednak nie było równoznaczne z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Sąd zobowiązał skarżącego do przedłożenia dowodu na treść interpelacji w terminie 7 dni, z rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie wykonał zobowiązania, w związku z czym sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania trybu przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie interpelacji nie jest równoznaczne z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że z samego faktu złożenia interpelacji nie wynika wystosowanie do organu Gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o jakim mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Do oceny takiego charakteru wystąpienia niezbędne jest dokładne ustalenie jego treści.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach, gdy jej wniesienie nastąpiło z naruszeniem przepisów powyższych.
Pomocnicze
Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącego warunku formalnego w postaci bezskutecznego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
Z samego faktu składnia takiej interpelacji nie wynika wystosowanie do organu Gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa Złożenie skargi bez wyczerpania trybu przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, uzasadnia jej odrzucenie
Skład orzekający
Janina Guść
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi na uchwałę rady gminy, w szczególności konieczność wyczerpania procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przepisu ustawy o samorządzie gminnym i jego interpretacji w kontekście skargi do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnego wymogu proceduralnego przy zaskarżaniu uchwał gminnych, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania publicznego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 525/03 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2006-01-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-03-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Janina Guść /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6099 Inne o symbolu podstawowym 609 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. D. na uchwałę Rady Miejskiej w z dnia 12 grudnia 2002 r. Nr [...] w sprawie określenia ceny za wprowadzenie 1 m ³ ścieków do kanalizacji gminnej na terenie Miasta i Gminy w 2003 r. postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie P. D. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 12 grudnia 2002 r. Nr [...] w sprawie określenia ceny za wprowadzenie 1m 3 ścieków do kanalizacji gminnej na terenie Miasta i Gminy w 2003 r. Podstawę wniesienia skargi stanowi przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr ), stanowiący, iż każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Warunkiem formalnym wystąpienia przez osobę zainteresowaną ze skargą na uchwałę do sądu administracyjnego jest zatem bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący nie dołączył do skargi dowodu wzywania Rady Miejskiej do usunięcia naruszenia prawa, powołując się jedynie w toku postępowania na fakt składania interpelacji w tej sprawie na sesji Rady Miejskiej w dniu 28 stycznia 2003 r. Z samego faktu składnia takiej interpelacji nie wynika wystosowanie do organu Gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa o jakim jest mowa art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, a do oceny takiego charakteru tego wystąpienia, niezbędne jest dokładne ustalenie treści tej interpelacji. Wobec powyższego skarżącego zobowiązano do przedłożenia dowodu na okoliczność tekstu składanej interpelacji. W zobowiązaniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia skargi. Odpis niniejszego zobowiązania doręczono skarżącemu w dniu 29 listopada 2005 r. (dowód: potwierdzenie odbioru k. 47) Skarżący nie wykazał spełnienia przesłanki wniesienia skargi na uchwałę, jaką jest wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Złożenie skargi bez wyczerpania trybu przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) jako niedopuszczalnej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI