II SA/Gd 515/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wstrzymał wykonanie postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu, uznając, że jej wykonanie naraziłoby schorowaną i ubogą skarżącą na znaczną szkodę materialną.
Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania postanowienia o nałożeniu grzywny w wysokości 10 000 zł w celu przymuszenia do rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu letniskowego. Uzasadniła wniosek trudną sytuacją materialną, podeszłym wiekiem i chorobą, wskazując, że wykonanie rozbiórki lub zapłata grzywny narazi ją na znaczną szkodę. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał wniosek za zasadny, stwierdzając, że wykonanie postanowienia mogłoby spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę U. C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie o nałożeniu na skarżącą grzywny w wysokości 10 000 zł w celu przymuszenia do rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu letniskowego. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, argumentując, że narazi ją to na znaczną szkodę materialną i trudne do odwrócenia skutki. Wskazała na brak środków na transport, wynajęcie pracowników do rozbiórki oraz własną niezdolność do jej wykonania z powodu podeszłego wieku i choroby. Sąd, opierając się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał, że przesłanki do wstrzymania wykonania zostały spełnione. Stwierdził, że zapłata grzywny lub wykonanie rozbiórki w obecnej sytuacji materialnej skarżącej, której jedynym dochodem jest emerytura w kwocie 604,50 zł, stanowiłoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. W związku z tym, sąd postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykonanie postanowienia o nałożeniu grzywny w wysokości 10 000 zł naraziłoby skarżącą, znajdującą się w trudnej sytuacji materialnej (emerytura 604,50 zł netto) i w podeszłym wieku, na znaczną szkodę, która nie mogłaby być wynagrodzona przez późniejszy zwrot świadczenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (1)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanką jest szkoda, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, lub sytuacja, gdy przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego będzie po wykonaniu postanowienia bardzo utrudnione.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie postanowienia o nałożeniu grzywny narazi skarżącą na znaczną szkodę materialną. Skarżąca znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, co potwierdza przyznanie jej prawa pomocy w całości i niski dochód (emerytura 604,50 zł). Skarżąca jest osobą w podeszłym wieku i schorowaną, co uniemożliwia jej samodzielne wykonanie rozbiórki.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków szkoda (majątkowa, a także niemajątkowa), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego będzie po wykonaniu postanowienia bardzo utrudnione
Skład orzekający
Dorota Jadwiszczok
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji materialnej strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej (wniosek o wstrzymanie wykonania) i konkretnego rodzaju kary (grzywna w celu przymuszenia).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak sąd administracyjny może uwzględnić trudną sytuację materialną strony przy ocenie wniosku o wstrzymanie wykonania kary, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Sąd wstrzymał wykonanie grzywny dla schorowanej emerytki. Kluczowa była jej trudna sytuacja materialna.”
Dane finansowe
WPS: 10 000 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 515/12 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2012-10-31 Data wpływu 2012-09-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Dorota Jadwiszczok /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II OSK 1134/13 - Wyrok NSA z 2014-11-26 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 61 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 lipca 2012 r., [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia. Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z 18 lipca 2012 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 29 maja 2012 r. nakładające na U. C. grzywnę w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu pełniącego funkcje letniskową na działce nr [...] w B. w wysokości 10.000 złotych. W złożonej skardze U. C. wniosła między innymi o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonego postanowienia z 18 lipca 2012 r. Wniosek o wstrzymanie uzasadniła okolicznością, że wykonanie zaskarżonego postanowienia narazi ją na poniesienie znacznej szkody materialnej i spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Wskazała, że nie posiada w chwili obecnej środków na transport rzeczy osobistych znajdujących się na działce, ani na wynajęcie pracowników, którzy dokonaliby rozbiórki. Sama zaś wykonać tego nie może, gdyż jest osobą w podeszłym wieku i schorowaną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. , poz. 270), dalej "P.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć należy, iż przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może być jedynie szkoda (majątkowa, a także niemajątkowa), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia. Taką przesłanką jest również sytuacja, gdy przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego będzie po wykonaniu postanowienia bardzo utrudnione. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku strony skarżącej, jak i materiał dowodowy zgromadzony w aktach sprawy w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Rozpoznając wniosek w zakresie przesłanek określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a, Sąd uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. W rozpoznawanej sprawie uiszczenie przez skarżącą grzywny w wysokości 10000 zł stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie zobowiązanej znacznej szkody, skarżącej bowiem nie stać na wykonanie rozbiórki ani na zapłatę grzywny. Jak sama skarżąca wskazuje potrzebuje czasu na zebranie środków koniecznych na dokonanie tej rozbiórki. Trudną sytuacje materialną skarżącej potwierdza okoliczność przyznania jej w sprawie prawa pomocy w całości, gdzie załączonych dokumentów wynika, że jedynym dochodem skarżącej jest emerytura w kwocie 604,50 zł netto. Tym samym doświadczenie życiowe wskazuje, że brak wstrzymania niniejszego postanowienia mógłby spowodować niemożność zakupienia przez skarżącą żywności czy leków. A to oznacza istnienie realnego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody. Reasumując stwierdzić należy, że z akt sprawy wynika jednoznacznie, że z wykonaniem zaskarżonego postanowienia wiąże się niebezpieczeństwo wystąpienia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia