II SA/Gd 432/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzje Prezydenta Miasta i Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące zwrotu nienależnie pobranych zasiłków celowych przez K. R. w łącznej kwocie 1597,00 zł. Organ I instancji uznał zasiłki za nienależnie pobrane, ponieważ skarżąca nie poinformowała o otrzymywaniu przez jej syna P. O. pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki w wysokości 486,30 zł miesięcznie, co spowodowało przekroczenie kryterium dochodowego rodziny. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy. Skarżąca wniosła skargę, argumentując, że nie miała takiego zamiaru i że organ I instancji wiedział o jej sytuacji dochodowej. Sąd administracyjny uwzględnił skargę, wskazując na naruszenie art. 9 k.p.a. przez organy administracji, które nie pouczyły strony o obowiązku informowania o zmianach dochodowych (art. 109 ustawy o pomocy społecznej) przed wydaniem decyzji przyznających zasiłki. Sąd podkreślił, że organy mają obowiązek udzielać stronom niezbędnych wyjaśnień i wskazówek. Ponadto, sąd uznał, że żądanie zwrotu świadczeń mogło niweczyć skutki udzielonej pomocy, co stanowi przypadek szczególny, o którym mowa w art. 104 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej. Sąd uchylił zaskarżone decyzje i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja obowiązku informowania przez organy administracji (art. 9 k.p.a.) w sprawach świadczeń z pomocy społecznej oraz możliwość odstąpienia od zwrotu nienależnie pobranych świadczeń w szczególnych przypadkach.
Dotyczy specyfiki świadczeń z pomocy społecznej i obowiązku informowania przez organy administracji. Ocena 'przypadku szczególnego' jest uznaniowa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej dopełnił obowiązku informowania strony o okolicznościach faktycznych i prawnych mających wpływ na jej prawa i obowiązki, w szczególności o obowiązku informowania o zmianach dochodowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji naruszył art. 9 k.p.a. poprzez brak należytego i wyczerpującego informowania strony o jej prawach i obowiązkach, w tym o konieczności informowania o zmianach sytuacji dochodowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie pouczyły skarżącej o obowiązku informowania o zmianach dochodowych zgodnie z art. 109 ustawy o pomocy społecznej, a także nie udzieliły niezbędnych wyjaśnień i wskazówek, co stanowi naruszenie zasady informowania stron (art. 9 k.p.a.).
Czy żądanie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z pomocy społecznej może niweczyć skutki udzielonej pomocy i czy w takiej sytuacji można odstąpić od żądania zwrotu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadkach szczególnych, gdy żądanie zwrotu stanowiłoby nadmierne obciążenie lub niweczyło skutki udzielanej pomocy, właściwy organ może odstąpić od żądania zwrotu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sytuacja skarżącej mogła stanowić przypadek szczególny, w którym żądanie zwrotu świadczeń niweczyłoby skutki udzielonej pomocy, co uzasadniało odstąpienie od tego żądania na podstawie art. 104 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej.
Czy organ administracji prawidłowo ustalił, że skarżąca świadomie pobrała świadczenia nienależnie, wiedząc o przekroczeniu kryterium dochodowego?
Odpowiedź sądu
Nie zostało to w pełni wyjaśnione, a adresatem decyzji o przyznaniu pomocy synowi był sam syn.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nie wyjaśniono, czy skarżąca wiedziała o otrzymanych przez syna świadczeniach i kiedy się o nich dowiedziała, co ma znaczenie dla oceny świadomości pobierania świadczeń. Ponadto, decyzja przyznająca pomoc synowi była skierowana do niego.
Przepisy (13)
Główne
u.p.s. art. 104 § ust. 4
Ustawa o pomocy społecznej
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
u.p.s. art. 7
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 104 § ust. 1, 2, 3
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 109
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 98
Ustawa o pomocy społecznej
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy administracji obowiązku informowania strony o jej prawach i obowiązkach (art. 9 k.p.a.). • Możliwość odstąpienia od żądania zwrotu świadczeń w przypadku, gdy niweczy to skutki udzielonej pomocy (art. 104 ust. 4 u.p.s.). • Adresatem decyzji o przyznaniu pomocy synowi był sam syn, a nie skarżąca. • Brak wystarczających dowodów na świadomość skarżącej o przekroczeniu kryterium dochodowego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów o nienależnym pobraniu świadczeń z powodu niepoinformowania o dochodzie syna. • Argumentacja organu II instancji o specyfice działania różnych działów w ramach MOPS jako usprawiedliwienie braku przepływu informacji.
Godne uwagi sformułowania
organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek. • żądanie zwrotu wydatków na udzielone świadczenie niweczy skutki udzielonej pomocy skarżącej.
Skład orzekający
Jolanta Górska
przewodniczący
Jan Jędrkowiak
sprawozdawca
Dorota Jadwiszczok
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku informowania przez organy administracji (art. 9 k.p.a.) w sprawach świadczeń z pomocy społecznej oraz możliwość odstąpienia od zwrotu nienależnie pobranych świadczeń w szczególnych przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki świadczeń z pomocy społecznej i obowiązku informowania przez organy administracji. Ocena 'przypadku szczególnego' jest uznaniowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe informowanie obywateli przez urzędy i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli pierwotnie istniały podstawy do uznania świadczenia za nienależnie pobrane.
“Urząd nie poinformował o prawach? Zwrot zasiłku może być niesłuszny!”
Dane finansowe
WPS: 1597 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.