II SA/GD 422/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Czerska o uznaniu świadczenia pielęgnacyjnego za nienależnie pobrane i zobowiązaniu do jego zwrotu wraz z odsetkami. Skarżący kwestionował jedynie obowiązek zwrotu odsetek. Świadczenie pielęgnacyjne było przyznane skarżącemu na żonę, jednak od 25 kwietnia 2024 r. żona skarżącego zaczęła otrzymywać świadczenie wspierające. Zgodnie z przepisami przejściowymi ustawy o świadczeniu wspierającym, zbieg prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i świadczenia wspierającego powoduje utratę prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Organy uznały świadczenie pielęgnacyjne wypłacone od 25 kwietnia 2024 r. za nienależnie pobrane i zobowiązały do zwrotu kwoty głównej oraz odsetek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę, uznał ją za zasadną w części dotyczącej odsetek. Sąd stwierdził, że przepis art. 63 ust. 11 ustawy o świadczeniu wspierającym, który reguluje kwestię nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w przypadku zbiegu z świadczeniem wspierającym, nie przewiduje naliczania odsetek. Sąd uznał, że jest to przepis szczególny, który nie odsyła do przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie odsetek, a tym samym organy nie miały podstaw prawnych do ich naliczenia i zobowiązania skarżącego do ich zwrotu. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej odsetek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów przejściowych ustawy o świadczeniu wspierającym, w szczególności brak możliwości naliczania odsetek od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w zbiegu ze świadczeniem wspierającym.
Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu świadczenia pielęgnacyjnego i świadczenia wspierającego oraz interpretacji przepisów przejściowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego, wypłaconego w okresie, za który osobie wymagającej opieki przyznano świadczenie wspierające, podlegają naliczeniu odsetki ustawowe za opóźnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak jest podstaw prawnych do naliczenia odsetek ustawowych za opóźnienie od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji zbiegu z prawem do świadczenia wspierającego.
Uzasadnienie
Ustawa o świadczeniu wspierającym, jako przepis szczególny, nie przewiduje naliczania odsetek w przypadku nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w zbiegu ze świadczeniem wspierającym. Przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczące odsetek nie mają zastosowania, gdyż brak jest odesłania w ustawie o świadczeniu wspierającym.
Przepisy (7)
Główne
u.ś.w. art. 63 § 1-3, 6, 9, 11
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym
Przepis art. 63 ust. 11 definiuje nienależnie pobrane świadczenie pielęgnacyjne w przypadku zbiegu z świadczeniem wspierającym, jednak nie reguluje kwestii odsetek.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 30 § 2b, 8
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Przepisy te regulują naliczanie odsetek od nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, jednak Sąd uznał, że nie mają zastosowania w niniejszej sprawie ze względu na specyfikę art. 63 ust. 11 u.ś.w.
p.u.s.a. art. 1 § 1-2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstawy prawnej do naliczenia odsetek ustawowych za opóźnienie od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji zbiegu z świadczeniem wspierającym, zgodnie z art. 63 ust. 11 ustawy o świadczeniu wspierającym.
Odrzucone argumenty
Organy administracji argumentowały, że od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego należy naliczać odsetki na podstawie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych (art. 30 ust. 2b i 8).
Godne uwagi sformułowania
przepis art. 63 ust. 11 u.ś.w. jest przepisem odrębnym i niezależnym od regulacji art. 30 ust. 2 pkt 1 u.ś.r. • nie ma podstaw do stosowania przepisów u.ś.r., w tym art. 30 ust. 2b i ust. 8 tej ustawy • organy nie mogły dokonywać wykładni rozszerzającej tego przepisu i orzekać w kwestiach, których on nie reguluje.
Skład orzekający
Krzysztof Kaszubowski
przewodniczący
Katarzyna Krzysztofowicz
sprawozdawca
Jakub Chojnacki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych ustawy o świadczeniu wspierającym, w szczególności brak możliwości naliczania odsetek od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w zbiegu ze świadczeniem wspierającym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu świadczenia pielęgnacyjnego i świadczenia wspierającego oraz interpretacji przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii finansowej dla opiekunów osób niepełnosprawnych, związanej z nowymi przepisami o świadczeniu wspierającym i potencjalnymi odsetkami od zwrotu świadczeń.
“Czy musisz płacić odsetki od nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego? Sąd Administracyjny wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 27 788,6 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.