II OSK 1223/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił skargę kasacyjną od postanowienia WSA odrzucającego skargi na uchwałę Rady Miasta dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargi na uchwałę Rady Miasta dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca Spółdzielnia Mieszkaniowa wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. w odniesieniu do jednej ze skarżących, B. M., twierdząc, że wpis został opłacony. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że przedstawione potwierdzenie wpłaty dotyczyło innej sprawy.
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej przez Spółdzielnię Mieszkaniową [...] w Rz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 824/08. WSA odrzucił skargi kilku osób fizycznych na uchwałę Rady Miasta Rz. z dnia [...] listopada 2007 r. w przedmiocie uchylenia uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Podstawą odrzucenia skarg było nieuiszczenie przez skarżących należnego wpisu sądowego, mimo wezwania, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W przypadku jednej ze skarżących, H. K., skarga została odrzucona z innego powodu – braku wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi. Spółdzielnia Mieszkaniowa zarzuciła w skardze kasacyjnej naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. w odniesieniu do B. M., twierdząc, że wpis został uiszczony przed upływem terminu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał ten zarzut za nieuzasadniony. Sąd wskazał, że termin do uiszczenia wpisu dla B. M. upływał 1 lipca 2008 r., a załączone potwierdzenie wpłaty dotyczyło innej sprawy (sygn. akt II SA/Rz 342/08), a nie tej, w której wpis nie został opłacony (sygn. akt II SA/RZ 343/08). W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie naruszył prawa, odrzucając skargę, ponieważ przedstawione potwierdzenie wpłaty dotyczyło innej sprawy, a wpis w danej sprawie nie został uiszczony.
Uzasadnienie
Sąd I instancji wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w określonym terminie pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca przedstawiła potwierdzenie wpłaty, jednakże dokument ten dotyczył innej sprawy prowadzonej przed tym samym sądem, co oznacza, że wpis w rozpatrywanej sprawie nie został uiszczony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
p.p.s.a. art. 52 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku innych aktów niż określone w § 3, jeśli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Potwierdzenie wpłaty wpisu sądowego dotyczyło innej sprawy, a wpis w rozpatrywanej sprawie nie został uiszczony. Brak wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi uzasadnia jej odrzucenie.
Odrzucone argumenty
Skarżąca B. M. uiściła wpis sądowy przed upływem wyznaczonego terminu.
Godne uwagi sformułowania
skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których, pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wbrew bowiem twierdzeniom kasatora załączone do skargi kasacyjnej potwierdzenie wpłaty nie stanowi dowodu na opłacenie wpisu w niniejszej sprawie.
Skład orzekający
Małgorzata Jaśkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym oraz wymogów formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której potwierdzenie wpłaty dotyczy innej sprawy, oraz wymogów formalnych skargi na uchwałę rady gminy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowych błędów popełnianych przez strony postępowania, takich jak nieuiszczenie wpisu sądowego czy brak spełnienia wymogów formalnych skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 1223/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-08-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-07-21 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Jaśkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Zagospodarowanie przestrzenne Sygn. powiązane II SA/Lu 824/08 - Wyrok WSA w Lublinie z 2009-03-31 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 220 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w Rz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 824/08 odrzucające skargi B. M., J. K., K. K., R. S., J. M., S. W., B. S., A. S., K. L. i H. K. na uchwałę Rady Miasta Rz. z dnia [...] listopada 2007 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia oddalić skargę kasacyjną Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 31 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 824/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargi B. M., J. K., K. K., R. S., J. M., S. W., B. S., A. S., K. L.i H. K. na uchwałę Rady Miasta Rz. z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu wskazano, że stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których, pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd I instancji podał, że wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 300 zł K. K. otrzymała w dniu 28 czerwca 2008r., S. W. - 30 czerwca 2008r., J. K. - 5 lipca 2008r., J. M. - 27 czerwca 2008r., K. L. - 24 czerwca 2008r., B. M.- 24 czerwca 2008r., B. S. - 27 czerwca 2008r., A. S. - 27 czerwca 2008r., R. S. - 11 lipca 2008r. W wyznaczonym terminie skarżący wpisu nie uiścili, wobec czego ich skargi należało odrzucić. Z innego natomiast powodu podlegała odrzuceniu skarga H. K.. Zgodnie z art. 52 § 4 p.p.s.a. w przypadku innych aktów niż określone w § 3, jeśli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej , należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Termin o którym mowa w § 3 nie ma zastosowania. W aktach sprawy znajduje się pismo mieszkańców osiedla [...] w Rz. z dnia [...] lutego 2008r. adresowane do Przewodniczącego Rady Miasta Rz. o uchylenie uchwały nr [...] Rady Miasta Rz. z dnia [...] listopada 2007r. w sprawie uchylenia uchwały nr [...] Rady Miasta R. z dnia [...] marca 2005r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr [...] w rejonie ulicy [...] w Rz. w części oznaczonej symbolem [...]. Powyższego pisma nie podpisała jednak skarżąca H. K.. Mimo wezwania do przedstawienia pisma skierowanego do Rady Miasta Rz. zawierającego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Miasta Rz. nr [...] z dnia [...] listopada 2007r. (doręczonego [...] stycznia 2009 r.) skarżąca w wyznaczonym terminie stosownego pisma nie złożyła. W skardze kasacyjnej na powyższe postanowienie Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w Rz. zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi B. M. w sytuacji, gdy skarżąca przed upływem wyznaczonego przez sąd terminu tj. w dniu 27 czerwca 2008 r. uiściła w kasie WSA w Rzeszowie należny wpis od skargi w kwocie 300 zł. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Rzeszowie oraz zasądzenie kosztów postępowania wg norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie. Zarzut naruszenia art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) poprzez odrzucenie skargi B. M. w sytuacji, gdy skarżąca przed upływem wyznaczonego przez sąd terminu tj. w dniu 27 czerwca 2008 r. uiściła w kasie WSA w Rzeszowie należny wpis od skargi w kwocie 300 zł jest nieuzasadniony. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, otrzymanym w dniu 24 czerwca 2008 r. zarządzeniem Sądu Wojewódzkiego w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 343/08 B. M. została wezwana do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu od skargi z dnia 12 maja 2008 r., w wysokości 300 zł., pod rygorem jej odrzucenia. Termin do dokonania powyższej czynności upływał zatem w dniu 1 lipca 2008 r. W zakreślonym przez Sąd terminie wpis nie został opłacony. Wbrew bowiem twierdzeniom kasatora załączone do skargi kasacyjnej potwierdzenie wpłaty nie stanowi dowodu na opłacenie wpisu w niniejszej sprawie. Wskazać należy, iż sprawa ta w postępowaniu przed Sądem I instancji oznaczona była sygnaturą II SA/RZ 343/08 i dotyczyła skargi na uchwałę Rady Miasta Rz. o nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sądowi z urzędu wiadome jest, że B. M. prócz skargi w przedmiotowej sprawie złożyła również skargę na uchwałę Rady Miasta Rz. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o nr [...]. W postępowaniu przed sądem wojewódzkim sprawie z tej skargi została nadana sygnatura II SA/Rz 342/08. Rzeczony, załączony do skargi kasacyjnej dokument uiszczenia wpisu jest opatrzony sygnaturą II SA/Rz 342/08, co oznacza, iż stanowi on dowód uiszczenia wpisu od skargi w tejże właśnie sprawie, a nie w sprawie II SA/RZ 343/08. Skoro zatem wpis od złożonej w sprawie o sygn. II SA/RZ 343/08 skargi nie został uiszczony, to uznać należy, iż Sąd Wojewódzki zasadnie skargę taką odrzucił. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI