II SA/Gd 412/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów energii elektrycznej. Organy pomocy społecznej uzasadniały odmowę tym, że skarżący otrzymywał już różnorodne formy wsparcia finansowego, w tym zasiłki celowe na wydatki mieszkaniowe. Skarżący podnosił, że jego wydatki na czynsz i prąd przekraczają przyznane środki, a pogarszający się stan zdrowia uniemożliwia mu podjęcie pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że zasiłek celowy ma na celu zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych i umożliwienie godnej egzystencji. Wskazał, że organy nie wykazały w sposób przekonujący, dlaczego odmówiono przyznania pomocy, a argument, że zasiłek mieszkaniowy ma pokrywać również koszty energii, był chybiony. Sąd stwierdził, że koszty energii elektrycznej należą do wydatków pierwszej potrzeby, a organy nie rozważyły wystarczająco okoliczności uzasadniających odmowę, naruszając tym samym prawo materialne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów o pomocy społecznej, w szczególności dotyczących zasiłków celowych i granic uznania administracyjnego przy odmowie przyznania pomocy.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i konkretnych przepisów ustawy o pomocy społecznej obowiązujących w dacie orzekania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów energii elektrycznej jest uzasadniona, jeśli strona otrzymuje już inne formy pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa nie jest uzasadniona, jeśli organy nie wykazały w sposób przekonujący, że przyznanie pomocy naruszałoby interes społeczny lub przekraczało możliwości organu, a koszty energii elektrycznej stanowią niezbędną potrzebę bytową.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie wykazały wystarczających przesłanek do odmowy przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów energii elektrycznej. Podkreślono, że koszty te są niezbędne do godnej egzystencji, a argumentacja organów o możliwości pokrycia ich z zasiłku mieszkaniowego była wadliwa. Odmowa wymaga konkretnych, a nie abstrakcyjnych przesłanek.
Jakie są granice uznania administracyjnego przy przyznawaniu zasiłków celowych z ustawy o pomocy społecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Uznanie administracyjne nie zwalnia organu z obowiązku wszechstronnego zbadania materiału dowodowego i wydania decyzji o treści przekonującej pod względem prawnym i faktycznym. Odmowa przyznania pomocy wymaga wykazania konkretnych przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przyznanie zasiłku celowego jest decyzją uznaniową, ale organ musi rozważyć interes społeczny i słuszny interes obywateli. Odmowa jest dopuszczalna tylko w określonych sytuacjach, które muszą być konkretnie uzasadnione, a nie abstrakcyjnie.
Przepisy (7)
Główne
u.p.s. art. 39 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 2
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s. art. 2
Ustawa o pomocy społecznej
u.p.s. art. 3 § 1
Ustawa o pomocy społecznej
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koszty energii elektrycznej są niezbędną potrzebą życiową. • Zasiłek celowy na wydatki mieszkaniowe nie wystarcza na pokrycie czynszu i mediów. • Organy nie wykazały konkretnych przesłanek uzasadniających odmowę przyznania pomocy. • Odmowa przyznania pomocy narusza prawo materialne.
Odrzucone argumenty
Skarżący otrzymuje już wystarczającą pomoc społeczną. • Koszty energii elektrycznej powinny być pokrywane z zasiłku celowego na wydatki mieszkaniowe.
Godne uwagi sformułowania
zasiłek celowy nie służy zaspokajaniu wszystkich potrzeb osoby oczekującej pomocy, gdyż byłoby to niezgodne z celem pomocy społecznej • kosztów energii nie może pokryć z zasiłku celowego na koszty mieszkania w wysokości 100 zł, bo same koszty mieszkania wynoszą 250 zł • koszty energii elektrycznej zaliczyć należy do wydatków pierwszej potrzeby, bez których prawidłowe funkcjonowanie jest niemożliwe • uprawnienie organu administracji państwowej do wydania decyzji o charakterze uznaniowym nie zwalnia tegoż organu z obowiązku zgromadzenia i wszechstronnego zbadania materiału dowodowego i wydania decyzji o treści przekonującej pod względem prawnym i faktycznym
Skład orzekający
Andrzej Przybielski
przewodniczący
Katarzyna Krzysztofowicz
członek
Krzysztof Ziółkowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o pomocy społecznej, w szczególności dotyczących zasiłków celowych i granic uznania administracyjnego przy odmowie przyznania pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i konkretnych przepisów ustawy o pomocy społecznej obowiązujących w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy osób w trudnej sytuacji finansowej w dostępie do podstawowych świadczeń socjalnych i rolę sądu administracyjnego w kontroli decyzji organów.
“Czy brak prądu to luksus, na który nie stać najuboższych? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.