II SA/GD 37/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku umorzył postępowanie sądowe dotyczące udostępnienia gruntu pod odpady, ponieważ zaskarżona decyzja została wyeliminowana przez nową decyzję organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku umorzył postępowanie w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą udostępnienia gruntu pod odpady. W trakcie postępowania sądowego organ pierwszej instancji wydał nową decyzję, która uchyliła poprzednią, a następnie SKO uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Sąd uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z powodu wyeliminowania zaskarżonego aktu z obrotu prawnego.
Sprawa dotyczyła skargi spółki "A" Sp. z o. o. Spółka komandytowa na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy Luzino nakazującą udostępnienie gruntu w celu usunięcia odpadów. W trakcie postępowania sądowego Wójt Gminy Luzino wydał nową decyzję, zmieniającą poprzednią, a następnie SKO uchyliło tę nową decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po zawieszeniu postępowania, podjął je i postanowił o jego umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd uzasadnił, że wyeliminowanie zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego przez organ sprawia, iż postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, ponieważ sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone, gdy zaskarżona decyzja zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego przez organ administracji publicznej w toku postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wydanie nowej decyzji przez organ, która eliminuje zaskarżony akt z obrotu prawnego, powoduje, że sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postępowanie sądowe umarza się, gdy z innych przyczyn stało się ono bezprzedmiotowe, co obejmuje sytuacje, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć w toku postępowania sądowego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zawieszenia postępowania sądowego.
k.p.a. art. 154
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Tryb wydawania nowej decyzji przez organ administracji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe w wyniku wydania przez organ nowej decyzji, która uchyliła zaskarżoną decyzję.
Godne uwagi sformułowania
wyeliminowanie zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli bezprzedmiotowość postępowania sądowego
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku wyeliminowania zaskarżonego aktu z obrotu prawnego przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć w toku postępowania sądowego z przyczyn leżących po stronie organu administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej umorzenia postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy sąd umarza sprawę? Kluczowa zasada dotycząca bezprzedmiotowości postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 37/24 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2024-10-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-01-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Dariusz Kurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6135 Odpady Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o. o. Spółka komandytowa z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 3 listopada 2023 r. o sygn. SKO Gd/3939/23 w przedmiocie udostepnienia gruntu w celu usunięcia zdeponowanych na tym gruncie odpadów postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie B. Spółka z o. o. Spółka komandytowa z siedzibą w L., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 3 listopada 2023 r. o sygn. SKO Gd/3939/23 utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Luzino z dnia 10 maja 2023 r. o nr ZPNOS.6236.01.10.2023/ak nakazującą udostępnienia gruntu, tj. działki ewidencyjnej nr [...], obręb [...] w celu niezwłocznego usunięcia zdeponowanych na niej odpadów. W piśmie z dnia 8 stycznia 2024 r. stanowiącym odpowiedź na ww. skargę Kolegium wskazało, że decyzją z dnia 11 grudnia 2023 r. o nr ZPNOS.6236.01.21.2023/ak, Wójt Gminy Luzino zmienił swoją decyzję z dnia 10 maja 2023 r., nr ZPNOS.6236.01.10.2023/ak oraz że skarżąca Spółka wniosła odwołanie od tej decyzji. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 6 lutego 2024 r. zwrócono się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku o przesłanie decyzji Wójta Gminy Luzino z dnia 11 grudnia 2023 r., nr ZPNOS.6236.01.21.2023/ak, którą organ ten zmienił decyzję własną z dnia 10 maja 2023 r., nr ZPNOS.6236.01.10.2023/ak oraz o udzielenie informacji, kiedy postępowanie w celu zmiany decyzji zostało wszczęte. Dnia 12 lutego 2024 r. Kolegium przekazało akta organu pierwszej instancji zawierające decyzję Wójta Gminy Luzino z dnia 11 grudnia 2023 r. i udzieliło informacji, że postepowanie zostało wszczęte zawiadomieniem z dnia 30 listopada 2023 r. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zawiesił niniejsze postępowanie sądowe na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 24 października 2024 r. zwrócono się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku o informację, czy sprawa z odwołania skarżącej Spółki na decyzję Wójta Gminy Luzino z dnia 11 grudnia 2023 r. zakończyła się. W odpowiedzi z tego samego dnia Kolegium poinformowało, że w dniu 24 maja 2024 r. wydało decyzję o sygn. SKO Gd/55/24, którą uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Do pisma Kolegium załączyło kopię przedmiotowej decyzji. Postanowieniem z dnia 29 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku podjął zawieszone postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) – dalej jako p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn " w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. będziemy mieć do czynienia m.in. wtedy, gdy w toku tego postępowania sądowego, tj. po wniesieniu skargi lecz przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Innymi słowy, postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna, przy czym w powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie (por. wyrok NSA z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. akt II OSK 378/13, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie bezspornie zaskarżona do tut. Sądu decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 3 listopada 2023 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Luzino z dnia 10 maja 2023 r. została wyeliminowana przez nową, wydaną w trybie art. 154 k.p.a., decyzję Wójta Gminy Luzino z dnia 11 grudnia 2023 r. i wydaną na skutek złożenia od niej odwołania nową decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 24 maja 2024 r. W konsekwencji, wydanie w trybie nadzwyczajnym nowej decyzji, która eliminuje z obrotu prawnego decyzję będącą przedmiotem skargi do sądu, powoduje konieczność umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem wyeliminowanie zaskarżonego aktu z obrotu prawnego przez organ sprawia, że sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli, mimo że sprawa w sensie materialnoprawnym nadal istnieje. Sprawa nie staje się więc bezprzedmiotowa, natomiast bezprzedmiotowe staje się postępowanie sądowe, co w świetle art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. daje podstawę do jego umorzenia. Stosownie do art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku umorzył postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI