II SA/Gd 366/26Odrzucenie skargi wykonanie zastępcze odpady
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę W. M. na postanowienie Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 17 września 2025 r. dotyczące wykonania zastępczego obowiązku usunięcia odpadów. Postanowienie to nakładało obowiązek usunięcia odpadów na koszt i niebezpieczeństwo zobowiązanego, szacując koszty na 15 000 zł, a także ustalało opłatę w wysokości 6,80 zł. Sąd administracyjny, działając na podstawie art. 52 i art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnieniem była niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Zgodnie z przepisami, od postanowienia organu pierwszej instancji przysługiwało zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżący wniósł takie zażalenie, jednak do dnia wniesienia skargi do sądu, nie zostało ono jeszcze rozpoznane. Sąd podkreślił, że postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne i skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Kontrola legalności rozstrzygnięć organów pierwszej instancji przez sądy administracyjne naruszałaby tę zasadę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaNiedopuszczalność skargi wniesionej z naruszeniem zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeżeli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, zgodnie z którą skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, takich jak odwołanie czy zażalenie. Wniesienie skargi przed wyczerpaniem tych środków skutkuje jej odrzuceniem.
Czy sąd administracyjny jest uprawniony do kontroli legalności rozstrzygnięć organów pierwszej instancji przed wyczerpaniem środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sądy administracyjne nie są powołane do kontroli legalności rozstrzygnięć organów administracyjnych pierwszej instancji przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, gdyż naruszałoby to zasadę dwuinstancyjności.
Uzasadnienie
Kontrola sądowa następuje po zakończeniu postępowania administracyjnego i wyczerpaniu dostępnych w nim środków odwoławczych. Wcześniejsze skierowanie sprawy do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (pkt 6).
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach, o których mowa w § 1 pkt 1-6 i 8.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
P.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne nie są bowiem powołane do kontroli legalności rozstrzygnięć organów administracyjnych I instancji, gdyż ich działanie naruszałoby zasadę dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Krzysztof Kaszubowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej z naruszeniem zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej odrzucenia skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, co jest standardową procedurą w sądach administracyjnych.
Dane finansowe
WPS: 15 000 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.