II SA/Gd 354/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę M.L. i L.L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję o umorzeniu postępowania w sprawie zabudowy na działce nr [..]. Sprawa dotyczyła budynku gospodarczego wybudowanego w oparciu o zgłoszenie z 2005 r. Sąd, kierując się wyrokiem z dnia 6 listopada 2019 r. (sygn. akt II SA/Gd 205/19), stwierdził, że organy nadzoru budowlanego prawidłowo umorzyły postępowanie. Kluczowym argumentem było stwierdzenie tożsamości sprawy z wcześniejszym rozstrzygnięciem z 2005 r., które stwierdziło brak podstaw do podjęcia działań na podstawie przepisów Prawa budowlanego. Sąd podkreślił, że stan faktyczny budynku nie uległ zmianie, a zasada powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) uniemożliwia ponowne merytoryczne badanie legalności obiektu, który został już prawomocnie rozstrzygnięty. W związku z tym, skarga została oddalona jako niezasadna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasady tożsamości sprawy i bezprzedmiotowości postępowania w kontekście prawa budowlanego i k.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie stan faktyczny i prawny nie uległy zmianie od czasu poprzedniego rozstrzygnięcia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ponowne postępowanie w sprawie legalności budynku gospodarczego jest dopuszczalne, jeśli sprawa ta została już prawomocnie rozstrzygnięta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponowne postępowanie jest niedopuszczalne, jeśli istnieje ostateczna decyzja w tej samej sprawie (tożsamość sprawy) i stan faktyczny nie uległ zmianie.
Uzasadnienie
Zasada powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) oraz art. 105 § 1 k.p.a. nakazują umorzenie postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z powodu wcześniejszego prawomocnego rozstrzygnięcia tej samej kwestii.
Czy organ nadzoru budowlanego prawidłowo umorzył postępowanie w sprawie legalności budynku gospodarczego, powołując się na tożsamość sprawy z wcześniejszą decyzją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo umorzyły postępowanie, ponieważ ustalono tożsamość sprawy podmiotową i przedmiotową z wcześniejszą decyzją, a stan faktyczny budynku nie uległ zmianie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny, a wcześniejsza decyzja z 2005 r. rozstrzygnęła o braku podstaw do działań naprawczych wobec tego samego budynku gospodarczego, co czyni obecne postępowanie bezprzedmiotowym.
Przepisy (14)
Główne
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono z jakiejkolwiek przyczyny bezprzedmiotowe, np. z powodu istnienia ostatecznej decyzji w tożsamej sprawie.
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 153
Kodeks postępowania administracyjnego
Sądy administracyjne są związane wykładnią prawa dokonaną w prawomocnym orzeczeniu sądu, co dotyczy także organów administracji.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest zobowiązany do wzięcia pod uwagę z urzędu wszelkich naruszeń prawa.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli nie ma podstaw do jej uwzględnienia.
Prawo budowlane art. 50
Ustawa - Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 51
Ustawa - Prawo budowlane
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Nieważność decyzji w przypadku naruszenia zasady res iudicata.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do podejmowania wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i prawnego sprawy.
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do oceny na podstawie materiału dowodowego, czy zostały udowodnione dany stan faktyczny.
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
k.p.a. art. 110
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Związanie organu wydaną decyzją.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość sprawy z wcześniejszym, prawomocnym rozstrzygnięciem. • Stan faktyczny budynku gospodarczego nie uległ zmianie. • Zasada powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) uniemożliwia ponowne merytoryczne badanie sprawy.
Odrzucone argumenty
Skarżący podtrzymywali żądanie rozbiórki, wskazując na wcześniejsze nieprawidłowości w zabudowie i inne wyroki sądowe.
Godne uwagi sformułowania
organ nie ustalił dokładnie stanu faktycznego, poprzestając jedynie na zawężonym odczytaniu treści żądania • nie przeprowadził postępowania w celu wyjaśnienia okoliczności faktycznych i prawnych • zasada powagi rzeczy osądzonej • tożsamość sprawy należy oceniać, biorąc pod uwagę podmiot, przedmiot, jak też podstawę faktyczną i prawną rozstrzygnięcia • postępowanie administracyjne wszczęte przy zaistnieniu tożsamości stosunków administracyjnoprawnych oznacza jednoczesne potencjalne naruszenie stanu powagi rzeczy osądzonej (res iudicata)
Skład orzekający
Diana Trzcińska
przewodniczący
Magdalena Dobek-Rak
członek
Dariusz Kurkiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady tożsamości sprawy i bezprzedmiotowości postępowania w kontekście prawa budowlanego i k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie stan faktyczny i prawny nie uległy zmianie od czasu poprzedniego rozstrzygnięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne, takie jak tożsamość sprawy i powaga rzeczy osądzonej, które są kluczowe w praktyce prawniczej, choć stan faktyczny jest dość rutynowy.
“Czy można ponownie dochodzić rozbiórki budynku, jeśli sprawa była już prawomocnie rozstrzygnięta?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.