II SA/Gd 346/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 kwietnia 2014 r., które stwierdziło uchybienie przez skarżącego terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Postanowienie WINB zostało doręczone skarżącemu 18 kwietnia 2014 r. Skarga do WSA została nadana za pośrednictwem poczty 16 maja 2014 r., jednak została wysłana do niewłaściwego organu – Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, do którego wpłynęła 19 maja 2014 r. Organ ten przekazał skargę do WINB 22 maja 2014 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 1 i art. 58 § 1 pkt 2 PPSA, stwierdził, że skarga powinna być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem zaskarżenia. Nadanie skargi do niewłaściwego organu nie zachowuje terminu, a data przekazania przez niewłaściwy organ do właściwego nie ma znaczenia dla oceny zachowania terminu. Sąd podkreślił, że przepis art. 65 KPA dotyczy postępowań administracyjnych, a nie postępowań sądowoadministracyjnych. Termin do wniesienia skargi upływał 18 maja 2014 r., a ponieważ był to dzień wolny od pracy, termin przedłużył się do 19 maja 2014 r. Skoro skarga wpłynęła do organu niewłaściwego 19 maja 2014 r., a została przekazana do właściwego organu 22 maja 2014 r., sąd uznał, że termin został uchybiony. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA, sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów PPSA dotyczących zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w kontekście nadania skargi do niewłaściwego organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadania skargi do niewłaściwego organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy nadanie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu niewłaściwego, który następnie przekazuje ją do organu właściwego, jest skuteczne w zakresie zachowania terminu do jej wniesienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nadanie skargi do organu niewłaściwego nie zachowuje terminu do jej wniesienia, nawet jeśli organ ten następnie przekaże ją do organu właściwego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem zaskarżenia. Termin jest zachowany tylko w przypadku nadania pisma do właściwego adresata. Przepisy KPC dotyczące przekazywania pism przez organy niewłaściwe dotyczą postępowań administracyjnych, a nie postępowań sądowoadministracyjnych.
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
PPSA art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
PPSA art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
PPSA art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego.
KPA art. 65 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten dotyczy postępowania administracyjnego, a nie postępowania sądowoadministracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, ponieważ została nadana do niewłaściwego organu.
Godne uwagi sformułowania
Skarga została skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku i w jej treści stwierdzono, że będzie wnoszona za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. Jednakże skarga została wysłana do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w G. i wpłynęła do tegoż organu w dniu 19 maja 2014 r. • Skargę składa się więc do sądu, ale za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia. Z powyższego wynika, iż ten właśnie organ powinien być adresatem skargi. • Termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w przypadku nadania pisma w placówce pocztowej do właściwego adresata. • Na tym etapie nie ma zastosowania tryb przewidziany w art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (...), zgodnie z którym jeżeli organ administracji publicznej, do którego wniesiono podanie, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego. Przepis ten dotyczy postępowania administracyjnego, a to zostało już zakończone.
Skład orzekający
Jolanta Górska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów PPSA dotyczących zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w kontekście nadania skargi do niewłaściwego organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadania skargi do niewłaściwego organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty błąd proceduralny popełniany przez strony postępowań administracyjnych i sądowoadministracyjnych, a jej rozstrzygnięcie jasno precyzuje konsekwencje takiego błędu.
“Uważaj, gdzie wysyłasz skargę! Błąd formalny może kosztować Cię utratę prawa do sądu.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.