II SA/Gd 327/26Odrzucenie skargi brak wyczerpania środków zaskarżenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności (WZON) z dnia 4 marca 2026 r., którym odmówiono wznowienia postępowania w sprawie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia. Skarżący, reprezentowany przez adwokata, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, kwestionując postanowienie WZON. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 149 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania służy zażalenie do organu wyższego stopnia, którym w tym przypadku jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego. Sąd podkreślił, że zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, gwarantowana przez art. 78 Konstytucji RP, wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Sąd zauważył, że skarżący złożył już zażalenie do ministra, co potwierdza istnienie środka zaskarżenia. W związku z tym, że skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności na postanowienia o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania środków zaskarżenia na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania w kontekście ustawy o rehabilitacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi, w tym wyczerpanie środków zaskarżenia. Na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania służy zażalenie do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. Wniesienie skargi do sądu bez wcześniejszego skorzystania z tego środka powoduje niedopuszczalność skargi.
Jaki środek zaskarżenia przysługuje na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności o odmowie wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania służy zażalenie do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 149 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania przysługuje zażalenie. W przypadku WZON, organem właściwym do rozpoznania zażalenia jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
k.p.a. art. 149 § 4
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania służy zażalenie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 149 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia.
k.p.a. art. 17 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa organy wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
u.r.z.s. art. 6b3 § 1
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia wydaje wojewódzki zespół.
u.r.z.s. art. 6b5 § 5
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Od decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do wojewódzkiego zespołu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącego stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie może wyręczać organów administracji wyższego stopnia • nie może naruszać podstawowej zasady, jaką jest dwuinstancyjność postępowania administracyjnego • wyczerpanie środków zaskarżenia (...) stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi
Skład orzekający
Wojciech Wycichowski
przewodniczący
Jacek Hyla
członek
Dariusz Kurkiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności na postanowienia o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania środków zaskarżenia na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania w kontekście ustawy o rehabilitacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę proceduralną dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Błąd formalny, który kosztował skarżącego szansę na merytoryczne rozpatrzenie sprawy przez sąd.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.