II SA/Gd 292/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P.W. na uchwałę Rady Miasta Wejherowa z dnia 16 czerwca 2023 r. nr VIIIk/XLVI/595/2023 w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z 1 października 2025 r., odrzucił pierwotną skargę P.W. na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.P.S.A., ponieważ sprawa została już prawomocnie osądzona. Następnie, pełnomocnik skarżącego wniósł pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna". Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, zważył, że zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1 P.P.S.A. od postanowienia o odrzuceniu skargi przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie skarga kasacyjna, chyba że odrzucenie nastąpiło z przyczyn wskazanych w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 P.P.S.A. W tej sytuacji, skoro skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.P.S.A., przysługiwało zażalenie. Sąd uznał, że wniesione pismo, mimo nazwy "Skarga kasacyjna", było w istocie zażaleniem. Zgodnie z art. 194 § 2 P.P.S.A. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 21 października 2025 r., zatem zażalenie powinno być wniesione do 28 października 2025 r. Sąd, stosując odpowiednio art. 178 P.P.S.A. (odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnej), odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.P.S.A. sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconego pisma.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowe określenie środka zaskarżenia od postanowienia o odrzuceniu skargi w WSA oraz stosowanie przepisów o terminach i niedopuszczalności środka zaskarżenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Jaki środek zaskarżenia przysługuje od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi na uchwałę rady gminy w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, gdy odrzucenie nastąpiło z powodu prawomocnego osądzenia sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi, gdy odrzucenie nastąpiło z powodu prawomocnego osądzenia sprawy (art. 58 § 1 pkt 4 P.P.S.A.), przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie skarga kasacyjna.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 194 § 1 pkt 1 P.P.S.A., który stanowi, że zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA o odrzuceniu skargi w przypadkach wskazanych m.in. w art. 58 § 1 pkt 4 P.P.S.A. W pozostałych przypadkach odrzucenia skargi przysługuje skarga kasacyjna. Ponieważ odrzucenie skargi nastąpiło z powodu prawomocnego osądzenia sprawy, właściwym środkiem zaskarżenia było zażalenie.
Czy pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna", które w rzeczywistości jest zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi, powinno zostać odrzucone jako niedopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pismo błędnie zatytułowane "Skarga kasacyjna", które w rzeczywistości stanowi zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, powinno zostać odrzucone jako niedopuszczalne, jeśli zostało wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniesione pismo było zażaleniem, a nie skargą kasacyjną. Ponieważ zażalenie zostało wniesione po terminie (po upływie 7 dni od doręczenia postanowienia), sąd odrzucił je na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 P.P.S.A.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia zażalenia wynosi siedem dni od doręczenia postanowienia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
WSA odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca stronie uiszczony wpis od odrzuconego pisma.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA o odrzuceniu skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3.
p.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach innych niż wskazane w art. 194 § 1 pkt 1 P.P.S.A., od postanowienia o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje przypadki odrzucenia skargi, w tym pkt 4 - gdy sprawa została już prawomocnie osądzona.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
od postanowienia o odrzuceniu skargi będzie przysługiwała skarga kasacyjna (art. 173 § 1 p.p.s.a.) • W konsekwencji, od powyższego postanowienia Skarżącemu przysługiwało zażalenie – a nie skarga kasacyjna. • Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a.
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe określenie środka zaskarżenia od postanowienia o odrzuceniu skargi w WSA oraz stosowanie przepisów o terminach i niedopuszczalności środka zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyborem właściwego środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.