II SA/Gd 292/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, uznając je za niedopuszczalne jako skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi P.W. na uchwałę Rady Miasta Wejherowa w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd odrzucił pierwotną skargę, a następnie odrzucił również pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna", które w rzeczywistości było zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi. Sąd uznał, że w tej sytuacji przysługuje zażalenie, a nie skarga kasacyjna, a wniesione pismo było niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła skargi P.W. na uchwałę Rady Miasta Wejherowa z dnia 16 czerwca 2023 r. nr VIIIk/XLVI/595/2023 w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z 1 października 2025 r., odrzucił pierwotną skargę P.W. na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.P.S.A., ponieważ sprawa została już prawomocnie osądzona. Następnie, pełnomocnik skarżącego wniósł pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna". Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, zważył, że zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1 P.P.S.A. od postanowienia o odrzuceniu skargi przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie skarga kasacyjna, chyba że odrzucenie nastąpiło z przyczyn wskazanych w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 P.P.S.A. W tej sytuacji, skoro skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.P.S.A., przysługiwało zażalenie. Sąd uznał, że wniesione pismo, mimo nazwy "Skarga kasacyjna", było w istocie zażaleniem. Zgodnie z art. 194 § 2 P.P.S.A. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 21 października 2025 r., zatem zażalenie powinno być wniesione do 28 października 2025 r. Sąd, stosując odpowiednio art. 178 P.P.S.A. (odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnej), odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.P.S.A. sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconego pisma.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi, gdy odrzucenie nastąpiło z powodu prawomocnego osądzenia sprawy (art. 58 § 1 pkt 4 P.P.S.A.), przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie skarga kasacyjna.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 194 § 1 pkt 1 P.P.S.A., który stanowi, że zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA o odrzuceniu skargi w przypadkach wskazanych m.in. w art. 58 § 1 pkt 4 P.P.S.A. W pozostałych przypadkach odrzucenia skargi przysługuje skarga kasacyjna. Ponieważ odrzucenie skargi nastąpiło z powodu prawomocnego osądzenia sprawy, właściwym środkiem zaskarżenia było zażalenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia zażalenia wynosi siedem dni od doręczenia postanowienia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
WSA odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca stronie uiszczony wpis od odrzuconego pisma.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA o odrzuceniu skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3.
p.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach innych niż wskazane w art. 194 § 1 pkt 1 P.P.S.A., od postanowienia o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje przypadki odrzucenia skargi, w tym pkt 4 - gdy sprawa została już prawomocnie osądzona.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
od postanowienia o odrzuceniu skargi będzie przysługiwała skarga kasacyjna (art. 173 § 1 p.p.s.a.) W konsekwencji, od powyższego postanowienia Skarżącemu przysługiwało zażalenie – a nie skarga kasacyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a.
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe określenie środka zaskarżenia od postanowienia o odrzuceniu skargi w WSA oraz stosowanie przepisów o terminach i niedopuszczalności środka zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyborem właściwego środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 292/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2025-12-02 Data wpływu 2025-04-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Dariusz Kurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 197 par. 1 w zw. z art. 178 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na uchwałę Rady Miasta Wejherowa z dnia 16 czerwca 2023 r. nr VIIIk/XLVI/595/2023 w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia. Uzasadnienie Postanowieniem z 1 października 2025 r. sygn. akt II SA/Gd 292/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę P. W., reprezentowanego przez radcę prawnego, na uchwałę nr VIIIk/XLVI/595/2023 Rady Miasta Wejherowo z dnia 16 czerwca 2023 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta Wejherowa – w obszarze ograniczonym od północy terenem kolejowym, od wschodu ul. Szczęśliwą do granicy z Gminą Wejherowo od strony południowej i zachodniej (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2023 r. poz. 3295) – w części dotyczącej § 4 ust. 23 ustaleń dla drogi wewnętrznej 43 KDW w odniesieniu do działek nr [...]-[...] obręb [...]. Odpis sentencji postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 21 października 2025 r. (vide: k. nr 125 akt). W dniu 18 listopada 2025 r. pełnomocnik Skarżącego nadał do tutejszego Sądu pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), dalej jako p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest m.in. odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. A zatem we wszystkich innych przypadkach wymienionych w art. 58 § 1 p.p.s.a. od postanowienia o odrzuceniu skargi będzie przysługiwała skarga kasacyjna (art. 173 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie bezsporne jest, że postanowieniem z 1 października 2025 r. skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., tj. z uwagi na fakt, iż sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona. W konsekwencji, od powyższego postanowienia Skarżącemu przysługiwało zażalenie – a nie skarga kasacyjna. Stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Postanowienie doręczono zaś pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 21 października 2025 r., a więc zażalenie należało wnieść do dnia 28 października 2025 r. włącznie. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił Skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconego pisma.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI