II SA/Gd 2885/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego odmawiającą stwierdzenia choroby zawodowej nowotworu jelita grubego i piersi. Skarżąca twierdziła, że przyczyną jej schorzeń był kontakt z azbestem w pracy. Organy inspekcji sanitarnej, opierając się na kilku opiniach lekarskich (Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy, Instytutu Medycyny Morskiej i Tropikalnej, Instytutu Medycyny Pracy), uznały, że nowotwory nie mają charakteru zawodowego. Wskazywano na zbyt krótki okres utajenia choroby (9 lat od narażenia do rozpoznania, podczas gdy nowotwory zawodowe charakteryzują się okresem utajenia rzędu 15-20 lat) oraz na prawdopodobne pozazawodowe przyczyny, takie jak czynnik pokarmowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę, stwierdził, że organy prawidłowo zebrały materiał dowodowy, stosując zasady Kodeksu postępowania administracyjnego, i oparły się na wyczerpujących opiniach lekarskich. Sąd podkreślił, że decyzja organu inspekcji sanitarnej ma charakter deklaratoryjny i nie jest wiążąca dla sądu powszechnego w postępowaniu o świadczenia, jednakże w kontekście kontroli legalności decyzji administracyjnej, opinie biegłych były wystarczające do odmowy stwierdzenia choroby zawodowej. Sąd oddalił skargę, uznając ją za niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, znaczenie opinii lekarskich w postępowaniu administracyjnym, odróżnienie chorób zawodowych od innych schorzeń, charakter deklaratoryjny decyzji sanepidu.
Dotyczy specyficznej sytuacji medycznej i zawodowej skarżącej; orzeczenie Sądu Najwyższego przywołane w kontekście odmiennej procedury (świadczenia z ubezpieczenia społecznego).
Zagadnienia prawne (2)
Czy nowotwory jelita grubego i piersi u skarżącej mogą zostać uznane za chorobę zawodową w związku z narażeniem na azbest w miejscu pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nowotwory te nie mogą zostać uznane za chorobę zawodową.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy inspekcji sanitarnej prawidłowo zebrały materiał dowodowy i oparły się na opiniach lekarskich, które wskazywały na zbyt krótki okres utajenia choroby (9 lat) oraz na pozazawodowe przyczyny nowotworów (czynnik pokarmowy), a nie na kontakt z azbestem.
Czy organy inspekcji sanitarnej prawidłowo przeprowadziły postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że organy podjęły wszystkie możliwe czynności i zastosowały zasady k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy inspekcji sanitarnej dążyły do ustalenia prawdy obiektywnej, zebrały wyczerpujący materiał dowodowy, w tym dodatkową opinię lekarską, a przedstawione orzeczenia lekarskie były szeroko uzasadnione.
Przepisy (8)
Główne
Dz. U. Nr 65, poz. 294 art. 10 § 1
Rozporządzenie Rady Ministrów
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 84 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy opinii biegłego.
Ustawa z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin art. 24
Ustawa z dnia 12 czerwca 1975 r. o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych art. 9
Ustawa z dnia 12 czerwca 1975 r. o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych art. 12
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy inspekcji sanitarnej prawidłowo zebrały materiał dowodowy. • Opinie lekarskie były wyczerpujące i uzasadnione. • Okres utajenia nowotworów był zbyt krótki, a przyczyny prawdopodobnie pozazawodowe. • Postępowanie administracyjne było zgodne z przepisami k.p.a.
Odrzucone argumenty
Związek przyczynowy pomiędzy schorzeniami a warunkami pracy w wytwórni uszczelek. • Azbest jako przyczyna nowotworu jelita grubego oraz piersi. • Nieuwzględnienie złych warunków pracy, niepełny wywiad środowiskowy i brak pomiarów azbestu w opiniach lekarskich. • Rozbieżności między opiniami lekarskimi co do okresu utajenia nowotworów zawodowych.
Godne uwagi sformułowania
nowotwory zawodowe charakteryzują się długim okresem utajenia (około 15-20 lat) • lokalizacja obu nowotworów jest potwierdzeniem tego, że o ich powstaniu zadecydował czynnik pozazawodowy, którym jest czynnik pokarmowy • Decyzja organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej w przedmiocie istnienia lub nieistnienia choroby zawodowej podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego. • Sąd powszechny rozpoznający sprawę o świadczenia z tytułu choroby zawodowej, nie jest związany decyzją inspektora sanitarnego. • Decyzja inspektora sanitarnego ma charakter deklaratoryjny.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący
Anna Orłowska
sędzia
Krzysztof Retyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, znaczenie opinii lekarskich w postępowaniu administracyjnym, odróżnienie chorób zawodowych od innych schorzeń, charakter deklaratoryjny decyzji sanepidu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji medycznej i zawodowej skarżącej; orzeczenie Sądu Najwyższego przywołane w kontekście odmiennej procedury (świadczenia z ubezpieczenia społecznego).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje trudności w udowodnieniu związku przyczynowego między narażeniem zawodowym a chorobą, szczególnie w przypadku nowotworów o długim okresie utajenia i potencjalnie wieloczynnikowej etiologii.
“Czy nowotwór piersi i jelita może być chorobą zawodową? Sąd wyjaśnia, kiedy narażenie na azbest nie wystarczy.”
Sektor
ochrona zdrowia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.