II SA/GD 285/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na decyzję Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący J. L. złożył skargę do WSA w Gdańsku na decyzję Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z 1999 r., która zezwalała na wniesienie aportem nieruchomości zabytkowych do spółki. Sąd odrzucił skargę, wskazując na naruszenie art. 52 § 1 PPSA, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. Ponieważ zaskarżona decyzja była decyzją I instancji i nie wniesiono od niej odwołania, stała się ostateczna, a skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J. L. na decyzję Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 30 września 1999 r., która wyrażała zgodę na wniesienie aportem do spółki "A" S.A. zespołu dziesięciu zabytkowych kamienic. Sąd postanowił odrzucić skargę, opierając się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że środek ten nie przysługuje lub jest wnoszony przez uprawnione organy. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia, taki jak odwołanie czy zażalenie (art. 52 § 2 PPSA). W analizowanej sprawie, zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków była decyzją wydaną w pierwszej instancji. Z treści pouczenia zawartego w decyzji wynikało, że przysługuje od niej odwołanie do Generalnego Konserwatora Zabytków w terminie 14 dni. Ponieważ akta sprawy nie wykazały, aby takie odwołanie zostało wniesione w ustawowym terminie, decyzja stała się ostateczna. W związku z tym, zgodnie z art. 16 k.p.a., jej uchylenie lub zmiana mogłaby nastąpić tylko w ściśle określonych przypadkach. Skoro skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, jej skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego była niedopuszczalna, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona tylko po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, konieczne jest wyczerpanie środków zaskarżenia. W przypadku decyzji I instancji, środek ten stanowi odwołanie. Jeśli odwołanie nie zostało wniesione w terminie, decyzja staje się ostateczna, a skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, albo że ustawa przewiduje możliwość wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego.
PPSA art. 52 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn skarga wniesiona została z naruszeniem przepisów kodeksu.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn skarga wniesiona została z naruszeniem przepisów kodeksu.
PPSA art. 58 § 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn skarga wniesiona została z naruszeniem przepisów kodeksu, w tym jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
k.p.a. art. 16
Kodeks postępowania administracyjnego
Uchylenie lub zmiana ostatecznej decyzji, stwierdzenie jej nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie lub ustawach szczególnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie odwołania od decyzji I instancji skutkuje jej ostatecznością i niedopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przedmiotowa decyzja stała się ostateczna
Skład orzekający
Jan Jędrkowiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania od decyzji I instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej zabytków.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 285/07 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2007-04-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-04-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Jan Jędrkowiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Sygn. powiązane I OSK 1263/07 - Postanowienie NSA z 2007-09-19 Skarżony organ Wojewódzki Konserwator Zabytków Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 30 września 1999 r. Nr [...] w pozwolenia na wniesienie nieruchomości do spółki tytułem aportu postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie J. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 30 września 1999 r. Nr [...], w której została wyrażona zgoda na wniesienie aportem do spółki "A" S.A. nieruchomości w postaci zespołu dziesięciu zabytkowych kamienic położonych w G. przy [...] nr [...], na działkach [...] i [...] obręb [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę J. L. należało odrzucić. Z treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W paragrafie drugim tego przepisu wskazano, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 30 września 1999 r. – jest decyzją I instancji, zawiera pouczenie, zgodnie z którym przysługuje od tej decyzji odwołanie do Generalnego Konserwatora Zabytków za pośrednictwem Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Z akt sprawy nie wynika, ażeby wniesione zostało odwołanie w ustawowym terminie 14 dni, a zatem przedmiotowa decyzja stała się ostateczna. W myśl przepisu art. 16 k.p.a. uchylenie lub zmiana takich decyzji, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie lub w ustawach szczególnych. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI