II SA/Gd 2839/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J. i K. S. oraz innych współwłaścicieli działki sąsiedniej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy zgodę Prezydenta Miasta na wstępny projekt podziału nieruchomości. Skarżący podnosili szereg zarzutów, w tym naruszenie prawa przez organ pierwszej instancji i SKO, pominięcie wcześniejszych decyzji dotyczących podziału działki oraz naruszenie ich praw do korzystania z części nieruchomości, w tym składu na węgiel. Sąd uznał, że kluczowym zagadnieniem jest ustalenie, czy współwłaściciele sąsiedniej działki są stronami postępowania administracyjnego w sprawie podziału nieruchomości. Analizując przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 28 k.p.a.) oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (art. 93, 97), Sąd stwierdził, że interes prawny w postępowaniu o podział nieruchomości przysługuje wyłącznie podmiotom posiadającym tytuł prawny do nieruchomości podlegającej podziałowi. Właściciele nieruchomości sąsiednich nie posiadają takiego interesu prawnego i w związku z tym nie są stronami postępowania. W konsekwencji, odwołanie wniesione przez osoby niebędące stronami powinno zostać umorzone przez organ odwoławczy. WSA uchylił zaskarżone postanowienie, wskazując organowi administracji, że przy ponownym rozpoznaniu sprawy powinien uwzględnić brak statusu strony skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniach administracyjnych dotyczących podziału nieruchomości oraz znaczenia interesu prawnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości i statusu prawnego właścicieli sąsiednich działek.
Zagadnienia prawne (2)
Czy współwłaściciele działki sąsiedniej są stronami postępowania administracyjnego w sprawie podziału nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, współwłaściciele działki sąsiedniej nie posiadają interesu prawnego w postępowaniu o podział nieruchomości i nie są jego stronami w rozumieniu art. 28 k.p.a.
Uzasadnienie
Interes prawny w postępowaniu o podział nieruchomości przysługuje wyłącznie podmiotom posiadającym tytuł prawny do nieruchomości podlegającej podziałowi. Właściciele nieruchomości sąsiednich nie spełniają tego kryterium.
Czy organ odwoławczy powinien umorzyć postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia odwołania, jeśli zostało ono wniesione przez podmiot niebędący stroną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy winien umorzyć postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia odwołania, jeśli zostało ono wniesione przez podmiot, który nie ma interesu prawnego i nie jest stroną postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a., organ odwoławczy umarza postępowanie w przypadkach, gdy odwołanie zostało wniesione przez osobę nieposiadającą legitymacji procesowej.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Stroną postępowania jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Interes ten musi mieć charakter prawny, a nie faktyczny, i wynikać z przepisów prawa materialnego.
u.g.n. art. 93 § ust. 4 i 5
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Zgodność proponowanego podziału nieruchomości z ustaleniami planu miejscowego oraz przepisami szczególnymi opiniuje wójt, burmistrz albo prezydent miasta w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
u.g.n. art. 97 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Podziału nieruchomości dokonuje się na wniosek i koszt osoby, która ma w tym interes prawny. Prawo do wystąpienia z wnioskiem przysługuje tylko podmiotom dysponującym tytułem prawnym własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości podlegających podziałowi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 punkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla zaskarżoną decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy umarza postępowanie w przypadkach, gdy odwołanie wniosła osoba nieposiadająca legitymacji do wniesienia odwołania.
u.g.n. art. 95 § ust. 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Niezależnie od ustaleń planu miejscowego podział nieruchomości może nastąpić w celu realizacji roszczeń do części nieruchomości, wynikających z przepisów ustawy lub z odrębnych ustaw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Współwłaściciele sąsiedniej działki nie posiadają interesu prawnego w postępowaniu o podział nieruchomości, a zatem nie są jego stronami. • Odwołanie wniesione przez podmiot niebędący stroną powinno zostać umorzone przez organ odwoławczy.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżących dotyczące naruszenia prawa, pominięcia wcześniejszych decyzji, wpływu podziału na historyczny kształt działki oraz naruszenia ich praw do korzystania z gruntu.
Godne uwagi sformułowania
Interes ten musi mieć charakter prawny, a nie faktyczny, to znaczy musi on wynikać z przepisów prawa materialnego. • Interesu prawnego nie mają właściciele nieruchomości sąsiednich. • W sytuacji gdy odwołanie od decyzji organu administracji w pierwszej instancji składa podmiot, który nie jest stroną organ odwoławczy winien umorzyć postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia odwołania.
Skład orzekający
Barbara Skrzycka-Pilch
przewodniczący
Wanda Antończyk
sprawozdawca
Jolanta Górska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniach administracyjnych dotyczących podziału nieruchomości oraz znaczenia interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości i statusu prawnego właścicieli sąsiednich działek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia kluczowe kwestie proceduralne dotyczące kręgu stron w postępowaniach administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa. Pokazuje, jak ważna jest legitymacja procesowa.
“Kto jest stroną w sprawie podziału nieruchomości? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.