II SA/Gd 271/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę domagającą się odszkodowania za zwłokę w wydaniu decyzji administracyjnej, uznając sprawę za niedopuszczalną w jego kognicji.
Skarżący S. M. domagał się odszkodowania od Gminy za nieuzasadnioną zwłokę w wydaniu decyzji przyznającej zasiłek celowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał jednak skargę za niedopuszczalną. Sąd wskazał, że zasądzenie odszkodowania za zwłokę nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Właściwość w takich sprawach leży po stronie sądów powszechnych lub organów administracji.
Skarżący S. M. złożył wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o zasądzenie odszkodowania od Gminy. Domagał się kwoty odpowiadającej dziesięciokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, jako rekompensaty za krzywdę wynikłą z nieuzasadnionej zwłoki w wydaniu przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzji o przyznaniu zasiłku celowego oraz jego wypłacie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 tej ustawy. Katalog ten obejmuje m.in. kontrolę decyzji, postanowień, aktów prawa miejscowego oraz bezczynności organów. Sąd podkreślił, że żądanie zasądzenia odszkodowania za zwłokę w wydaniu decyzji administracyjnej nie należy do spraw wymienionych w tym katalogu. Przepisy prawa nie przyznają wojewódzkim sądom administracyjnym kognicji do rozstrzygania tego typu roszczeń. Właściwość w sprawach o odszkodowanie za przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego lub bezczynność organu leży zazwyczaj po stronie sądów powszechnych lub, w określonych sytuacjach, organów administracji, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego (np. art. 160 i 161 k.p.a.). W związku z brakiem podstawy prawnej do rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do orzekania w sprawie o zasądzenie odszkodowania za nieuzasadnioną zwłokę w wydaniu decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Żądanie zasądzenia odszkodowania za zwłokę nie mieści się w tym katalogu. Właściwość w takich sprawach leży po stronie sądów powszechnych lub organów administracji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli z innych przyczyn droga sądowa jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru oraz bezczynność organów.
k.p.a. art. 160
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 161
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Roszczenie o odszkodowanie za zwłokę w wydaniu decyzji administracyjnej nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Godne uwagi sformułowania
Zasądzenie odszkodowania, jakiego domaga się skarżący nie należy do katalogu spraw wymienionych w tym przepisie. Przepisy prawa nie przewidują tu kognicji wojewódzkiego sadu administracyjnego, lecz właściwość sądów powszechnych bądź w określonych sytuacjach organów administracji.
Skład orzekający
Krzysztof Ziółkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w sprawach o odszkodowanie za zwłokę w postępowaniu administracyjnym, wskazując na właściwość sądów powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw o odszkodowanie za zwłokę w postępowaniu administracyjnym, gdzie właściwość sądu administracyjnego nie została wyraźnie przewidziana.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 271/04 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2004-06-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Krzysztof Ziółkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Inne Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. M. o zasądzenie odszkodowania za nieuzasadnioną zwłokę w wydaniu decyzji w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie S. M. wniósł o zasądzenie od Gminy na jego rzecz odszkodowania w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej, za krzywdę wyrządzoną nieuzasadnioną zwłoką w wydaniu przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzji o przyznaniu zasiłku celowego oraz wypłacie tego zasiłku. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Skarga skarżącego jest niedopuszczalna. Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2003 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś kontrola tej działalności, zgodnie z § 2 tego przepisu obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Zasądzenie odszkodowania, jakiego domaga się skarżący nie należy do katalogu spraw wymienionych w tym przepisie . Przepisy prawa nie przewidują tu kognicji wojewódzkiego sadu administracyjnego, lecz właściwość sądów powszechnych bądź w określonych sytuacjach organów administracji (np. art.160 i art.161 kodeksu postępowania administracyjnego). Mając na uwadze wyżej wskazane względy, Sąd administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI