II SA/GD 268/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, które odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z 2019 r. odmawiającej świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżąca wniosła o uchylenie decyzji Prezydenta na podstawie art. 154 KPA. SKO odmówiło wszczęcia postępowania, argumentując, że postępowanie w trybie art. 154 KPA może dotyczyć jedynie ostatecznej decyzji organu odwoławczego, a nie decyzji organu pierwszej instancji, która została utrzymana w mocy przez organ odwoławczy. Skarżąca twierdziła, że jej wniosek dotyczy wyłącznie decyzji Prezydenta. WSA w Gdańsku oddalił skargę, podzielając stanowisko SKO. Sąd wskazał, że decyzja Prezydenta z 2019 r. została utrzymana w mocy decyzją SKO z 2019 r., która stała się decyzją ostateczną. Zgodnie z art. 154 KPA, postępowanie to dotyczy wyłącznie decyzji ostatecznej, którą w tym przypadku jest decyzja organu odwoławczego, a nie decyzja organu pierwszej instancji. Dlatego żądanie skarżącej dotyczące uchylenia lub zmiany decyzji Prezydenta było niedopuszczalne, co uzasadniało odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 KPA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 154 KPA w kontekście decyzji ostatecznej i właściwości organu do rozpatrzenia wniosku o uchylenie lub zmianę decyzji.
Dotyczy sytuacji, gdy organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, a wnioskodawca domaga się zmiany decyzji organu pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o uchylenie lub zmianę decyzji na podstawie art. 154 KPA może dotyczyć decyzji organu pierwszej instancji, która została utrzymana w mocy decyzją organu odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uchylenie lub zmianę decyzji na podstawie art. 154 KPA może dotyczyć wyłącznie ostatecznej decyzji organu odwoławczego, a nie decyzji organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Postępowanie w trybie art. 154 KPA jest postępowaniem nadzwyczajnym, które może dotyczyć jedynie decyzji ostatecznej. W sytuacji, gdy decyzja organu pierwszej instancji została utrzymana w mocy przez organ odwoławczy, to decyzja organu odwoławczego staje się decyzją ostateczną i tylko ona może być przedmiotem wniosku o uchylenie lub zmianę.
Czy odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 KPA jest uzasadniona, gdy żądanie dotyczy decyzji, która nie może być przedmiotem postępowania w trybie art. 154 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 KPA jest uzasadniona, gdy żądanie wszczęcia postępowania w trybie art. 154 KPA jest niedopuszczalne z przyczyn przedmiotowych, takich jak skierowanie wniosku do niewłaściwej decyzji.
Uzasadnienie
Art. 61a § 1 KPA stanowi, że organ odmawia wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte. Skierowanie wniosku o uchylenie lub zmianę decyzji do decyzji, która nie może być przedmiotem takiego postępowania, stanowi inną uzasadnioną przyczynę uniemożliwiającą wszczęcie postępowania.
Przepisy (16)
Główne
k.p.a. art. 154 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 16 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja decyzji ostatecznej.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania.
k.p.a. art. 61
Kodeks postępowania administracyjnego
Żądanie wszczęcia postępowania.
k.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności.
u.ś.r. art. 17 § 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
P.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w trybie art. 154 KPA dotyczy wyłącznie ostatecznej decyzji organu odwoławczego, a nie decyzji organu pierwszej instancji. • Skierowanie wniosku o uchylenie lub zmianę decyzji do niewłaściwej decyzji stanowi uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 KPA.
Odrzucone argumenty
Wniosek o uchylenie lub zmianę decyzji dotyczy decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z 2019 r., a nie decyzji SKO z 2019 r.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie o zmianę lub uchylenie decyzji, prowadzone na podstawie art. 154 k.p.a., jest postępowaniem nadzwyczajnym, odrębnym od postępowania zwykłego i stanowi odstępstwo od uregulowanej w art. 16 k.p.a. zasady trwałości decyzji ostatecznych • uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznych w oparciu o przepis art. 154 k.p.a. nie może dotyczyć wszystkich decyzji • brzmienie art. 154 k.p.a. jest jednoznaczne i nie pozostawia żadnych wątpliwości interpretacyjnych co do tego, że tryb ten dotyczy "decyzji ostatecznej" • żądanie Skarżącej dotyczące uchylenia lub zmiany, na podstawie art. 154 § 1 k.p.a., decyzji Prezydenta z 17 czerwca 2019 r. jest niedopuszczalne.
Skład orzekający
Krzysztof Kaszubowski
przewodniczący
Wojciech Wycichowski
sprawozdawca
Dariusz Kurkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 154 KPA w kontekście decyzji ostatecznej i właściwości organu do rozpatrzenia wniosku o uchylenie lub zmianę decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, a wnioskodawca domaga się zmiany decyzji organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z możliwością zmiany lub uchylenia decyzji administracyjnej, co ma praktyczne znaczenie dla obywateli i prawników.
“Czy można zmienić decyzję sprzed lat? WSA wyjaśnia, kiedy KPA pozwala na uchylenie decyzji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.