II SA/GD 267/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2025-04-30
NSAbudowlaneNiskawsa
nadzór budowlanysprzeciw od decyzjiterminy procesoweodrzucenie skargiprawo administracyjnenieruchomościbudownictwo

WSA w Gdańsku odrzucił sprzeciw od decyzji administracyjnej z powodu jego wniesienia po upływie ustawowego terminu.

Skarżąca E. M. wniosła sprzeciw od decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 2017 r. w sprawie przywrócenia sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Sąd uznał pismo za sprzeciw, jednak stwierdził, że zostało wniesione z uchybieniem czternastodniowego terminu, licząc od dnia doręczenia decyzji. W związku z tym, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił sprzeciw jako spóźniony.

Sprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez E. M. od decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 21 listopada 2017 r., która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji w sprawie nakazania skarżącej przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania części budynku. Skarżąca skierowała do Sądu pismo zatytułowane jako wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji, które Sąd zinterpretował jako sprzeciw od decyzji, zgodnie z art. 64a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z art. 64c § 1 i 2 p.p.s.a., sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od doręczenia decyzji. Sąd ustalił, że decyzja została doręczona skarżącej w dniu 30 listopada 2017 r., a termin do wniesienia sprzeciwu upłynął 14 grudnia 2017 r. Ponieważ sprzeciw został wniesiony dopiero 31 marca 2025 r., Sąd uznał go za spóźniony i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił go odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sprzeciw wniesiony po upływie czternastodniowego terminu od doręczenia decyzji podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 64c § 1 i 2 oraz art. 64b § 1 p.p.s.a., zgodnie z którymi do sprzeciwu stosuje się przepisy o skardze, w tym art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. nakazujący odrzucenie skargi wniesionej po terminie. Ponieważ skarżąca wniosła sprzeciw po upływie ustawowego terminu, sąd odrzucił jej pismo.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 64a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednak strona niezadowolona może wnieść sprzeciw.

p.p.s.a. art. 64b § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze.

p.p.s.a. art. 64c § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

k.p.a. art. 138 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania.

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprzeciw wniesiony po upływie ustawowego terminu.

Godne uwagi sformułowania

odrzucić sprzeciw sprzeciw wniesiony po upływie terminu ustawowy termin do wniesienia sprzeciwu upłynął

Skład orzekający

Justyna Dudek-Sienkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności przestrzegania terminów w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności przy wnoszeniu sprzeciwu od decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury sprzeciwu od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. i nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii terminów, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Gd 267/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2025-04-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-04-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Justyna Dudek-Sienkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6013 Przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części,
Hasła tematyczne
Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono sprzeciw od decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 64c par. 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu E. M. od decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 21 listopada 2017 r., nr WOP.7721.21.2016.IG w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić sprzeciw.
Uzasadnienie
E. M. wniosła w dniu 31 marca 2025 r. pismo skierowane do Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zatytułowane jako wniosek o stwierdzenie nieważności dwóch decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, w tym decyzji tego organu z dnia 21 listopada 2017 r., nr WOP.7721.21.2016.IG.
Wskazaną decyzją Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gdańsku na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wejherowie z dnia 15 stycznia 2016 r. nr PINB-I-7143/35/11 w sprawie nakazania skarżącej przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania części budynku [...]" położonego na działce nr [...] obr. [...] przy ul. K. [...] w W. i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania.
Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) – zwanej dalej p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji".
W związku z powyższym Sąd uznał pismo skarżącej z dnia 31 marca 2025 r. za sprzeciw od decyzji Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 21 listopada 2017 r., nr WOP.7721.21.2016.IG.
W myśl art. 64c § 1 i 2 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu. Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Zaskarżona sprzeciwem decyzja została skarżącej doręczona w dniu 30 listopada 2017 r., z prawidłowym pouczeniem o sposobie jej zaskarżenia. Ustawowy termin do wniesienia sprzeciwu upłynął dla skarżącej w dniu 14 grudnia 2017 r. Tym samym sprzeciw wniesiony przez skarżącą w dniu 31 marca 2025 r. jest spóźniony i jako taki podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 64c § 1 i § 2, art. 64b § 1 i art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił sprzeciw.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI