II SA/Gd 220/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił skargę na decyzję Prezydenta Miasta Tczewa w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę do WSA w Gdańsku na decyzję Prezydenta Miasta Tczewa odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, mimo że decyzja pierwszej instancji zawierała pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, co skarżąca uczyniła. W związku z tym, WSA odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę A. G. na decyzję Prezydenta Miasta Tczewa z dnia 17 czerwca 2022 r., nr ŚR.442.36.22, dotyczącą odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym synem. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2023 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie procesowej (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W przypadku decyzji wydanej w pierwszej instancji, dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego wymaga wcześniejszego skutecznego zaskarżenia tej decyzji w postępowaniu administracyjnym. W przedmiotowej sprawie, decyzja Prezydenta Tczewa zawierała pouczenie o prawie wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, a skarżąca takie odwołanie wniosła. Jednakże, skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, a nie na rozstrzygnięcie wydane po rozpatrzeniu środka zaskarżenia. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego jest możliwa po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, należy najpierw skorzystać z przewidzianych środków odwoławczych (np. odwołania do SKO). Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji, gdy przysługuje od niej odwołanie, skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli (...) jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie procesowej.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, podczas gdy skarżąca wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, co oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia... Niedopuszczalna jest zaś skarga na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady dopuszczalności skargi do WSA po wyczerpaniu środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu środka odwoławczego przed organem administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 220/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2023-03-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-03-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Dariusz Kurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 17 czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie A. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Prezydenta Miasta Tczewa z dnia 17 czerwca 2022 r., nr ŚR.442.36.22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym synem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z dyspozycją art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023, poz. 259), - dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie procesowej (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeśli ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w odniesieniu do sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze decyzji bądź postanowienia, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiego rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła do tutejszego Sądu skargę na decyzję wydaną w pierwszej instancji przez Prezydenta Tczewa. Na podkreślenie zasługuje, iż decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku i lektura akt sprawy dowodzi, że skarżąca takie odwołanie wniosła i sprawa zawisła przez SKO w Gdańsku. W sytuacji natomiast, gdy ustawa przewiduje środek zaskarżenia, skarga przysługuje wyłącznie na rozstrzygnięcie wydane na skutek jego rozpatrzenia. Niedopuszczalna jest zaś skarga na rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Ponieważ w sprawie niniejszej zaskarżono decyzję wydaną w pierwszej instancji, skargę należało uznać za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze, że w sprawie nie wyczerpano toku instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI