II SA/Gd 188/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę skarżącej A. na pismo Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia 20 grudnia 2004 r., które dotyczyło protestu od wyniku konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego. Skarżąca kwestionowała wybór oferty B. jako zwycięzcy konkursu. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo wodne, stwierdził, że oddawanie w użytkowanie obwodów rybackich odbywa się na podstawie umowy cywilnoprawnej, zawieranej z oferentem wyłonionym w drodze konkursu ofert, a nie poprzez jednostronne władcze rozstrzygnięcia organów administracji. Zaskarżone pismo Dyrektora nie stanowiło decyzji administracyjnej. Sąd podkreślił, że konkurs ofert jest formą przetargu uregulowanego w Kodeksie Cywilnym, a ewentualne kwestionowanie wyniku powinno odbywać się na drodze cywilnej. W związku z tym, sprawa nie należała do właściwości sądów administracyjnych, a na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących konkursów ofert na obwody rybackie oraz interpretacja przepisów Prawa wodnego w kontekście stosowania prawa cywilnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji oddawania w użytkowanie obwodów rybackich i interpretacji przepisów Prawa wodnego z 2001 roku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej dotyczące protestu od wyniku konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego stanowi decyzję administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną.
Uzasadnienie
Oddawanie w użytkowanie obwodów rybackich odbywa się na podstawie umowy cywilnoprawnej, a nie władczego rozstrzygnięcia organu administracji, co wynika z przepisów Prawa wodnego i rozporządzenia wykonawczego. Konkurs ofert jest formą przetargu cywilnoprawnego.
Czy sprawa dotycząca kwestionowania wyniku konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego należy do właściwości sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawa ta należy do właściwości sądów powszechnych (cywilnych).
Uzasadnienie
Skoro sprawa dotyczy kwestionowania wyniku przetargu cywilnoprawnego, a nie rozstrzygnięcia o prawach lub obowiązkach w drodze decyzji administracyjnej, właściwe do jej rozpoznania są sądy cywilne, zgodnie z domniemaniem właściwości sądów powszechnych.
Przepisy (4)
Główne
Dz.U. 2001 nr 115 poz. 1229 art. 13 § 3
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne
Oddawanie w użytkowanie obwodów rybackich odbywa się na podstawie umowy cywilnoprawnej z oferentem wyłonionym w drodze konkursu ofert.
Dz.U. 2001 nr 115 poz. 1229 art. 13 § 5
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne
Konkurs ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego jest przeprowadzany w trybie rozporządzenia wykonawczego.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
k.c. art. 705 § 1
Kodeks cywilny
Możliwość domagania się unieważnienia umowy zawartej w wyniku konkursu ofert na podstawie przepisów Kodeksu Cywilnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną, lecz czynnością cywilnoprawną. • Sprawa dotyczy kwestionowania wyniku przetargu, co należy do właściwości sądów cywilnych.
Godne uwagi sformułowania
oddawanie w użytkowanie obwodów rybackich [...] odbywa się według reguł cywilnoprawnych, a nie poprzez jednostronne władcze rozstrzygnięcia tych organów • konkurs ofert [...] to nic innego jak przetarg uregulowany w przepisach Kodeksu Cywilnego • domniemanie właściwości sądów powszechnych
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących konkursów ofert na obwody rybackie oraz interpretacja przepisów Prawa wodnego w kontekście stosowania prawa cywilnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oddawania w użytkowanie obwodów rybackich i interpretacji przepisów Prawa wodnego z 2001 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę podziału właściwości między sądy administracyjne a cywilne, co jest kluczowe dla praktyków prawa. Pokazuje, jak charakter prawny czynności (administracyjna vs. cywilnoprawna) wpływa na drogę sądową.
“Kiedy sprawa o obwód rybacki trafia do złego sądu? WSA w Gdańsku wyjaśnia.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.